济宁经开区首创“企业闲余”交易平台盘活民营企业闲置资产
为加快建设全国统一大市场，加大对中小企业的扶持力度，助力民营企业发展，济宁经开区坚持应进必进、能进则进的原则，创建了“企业闲余”交易平台，建立了“1+3+N”的交易服务体系，助力盘活闲置、低效存量资产，2023年6月份正式被省发改委列为2023年度省级企业闲置资产交易类唯一试点。截至2023年年底，共计发布标的96个，挂牌价格11991.1645万元，正式迈入“亿级”规模，经验做法获“山东省公共资源交易典型做法”，多次获省级刊发推广。
1个实施方案规划创新发展方向。坚持助力盘活闲置、低效资产，强化“企业闲余”交易平台建设这一工作主线，围绕完善交易配置机制、持续优化交易平台服务、创新交易监督管理机制、持续总结先进典型经验做法等维度，研究制定了《创新开展“企业闲余”交易实施方案》，对“企业闲余”交易平台创新发展进行了科学谋划、精心部署，明确了时间表、路线图、任务书，从整体上奠定了“企业闲余”交易平台的发展方向。
3个先行先试强化交易平台建设。一是在完善交易机制上先行先试。研究制定《济宁市企业闲余交易见证服务清单》《企业闲余交易工作规程》，推行市场主体信用承诺制，完善配套交易制度；梳理《企业闲余交易申请表》《出让公告》《出让须知》《出让人（竞买人）承诺书》等8项示范文本，简化交易审批流程，实现闲余交易统筹有序、标准化、规范化运作；强化事中事后管理，在“企业闲余”交易活动中推行诚信承诺工作制度，要求各交易主体所提交待出让标的权属清晰、没有争议、不存在任何权利瑕疵，各交易主体对所提供资料的真实性、准确性负责；开辟一对一绿色服务通道，工作组成员全程跟踪指导，推动在业务受理、交易见证等各方面的精细化服务。二是在强化平台建设上先行先试。搭建“企业闲余”交易平台，开发了创建项目、编辑标的、设置网络竞价、发布公告等10余项业务功能和挂牌信息统计、实物资产统计等查询功能。目前，已建成以“正向竞价和反向减价”为主体的竞价模式，实现了市场主体参与交易“零跑腿”“零接触”“零成本”。三是在全面激活市场上先行先试。主要路径是“三个扩大”，向《大众日报》、山东省公共资源交易平台、《济宁日报》等媒体平台多渠道推送稿件和宣传视频，不断扩大市场主体受众面和平台知晓度；统筹有序推进“闲余交易”向任城区、嘉祥县等辖市周边地区延伸拓展，扩大市场主体服务范围；将交易类别由闲置生产设备逐步扩大到闲置公寓、厂房、办公楼出让（租赁）等交易，扩大平台覆盖范围。
N项工作举措盘活闲置低效资产。一是建立联席会议制度。发挥“市县一体”联动工作效能，纵向上，市、区两级承办单位联动强化数字化平台发展和建设；横向上，召开区级现场推进会，建立联席会议制度，区公共资源交易中心、经济发展局、投资促进局等7部门研究制定联合行动方案，以利企、便企、惠企为己任，收集闲置资产信息，制定盘活方案，助力盘活企业闲置低效资产。二是调研问需摸排闲置资产。市行政审批服务局企业服务队、市公共资源交易服务中心多次到经开区开展问需调研，召开企业座谈会，对工信部首批专精特新重点“小巨人”企业山东神力索具有限公司、山东乾钢科技有限公司、山东嘉合美居日用品有限公司、智慧谷科技创新园（济宁）有限公司等20余家区域代表性企业开展“一对一”上门问需服务和洽谈，摸排周边地区企业一定时期内闲置低效资产，目前，已实现闲置生产设备、公寓、办公室、厂房出让（租赁）和企业生产物资采购等交易项目在平台的“广覆盖”。三是挖掘闲置资产价值。建立上门问需调研和线上宣传的“双向驱动”工作模式，线余次，推进闲置资产、闲置厂房等闲置资产进入“闲余交易”平台盘活再利用。4月21日开出“企业闲余”交易竞拍第一单，山东嘉合美居电脑平缝机出让由初始价1.2万元，历经11轮激烈竞价，最终以4.5万元成交，增收率达275%，有效帮助企业实现了闲置资产再变现、再增值；工信部首批专精特新重点“小巨人”企业山东神力索具有限公司处置的一批自动激光打孔机、埋入式电极盐浴炉、机床、制冷机等闲置设备，入驻“企业闲余”交易平台，截至目前，共计发布标的96个，挂牌价格11991.1645万元，正式迈入“亿级”规模。
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