济宁提高工业用地准入门槛 投资2000万以下不单独供地
发布时间:2012年04月10日 14:06进入复兴论坛来源：大众日报手机看视频
国家级开发区工业项目投资强度要达到240万元每亩,省级开发区要达到200万元每亩,总投资2000万元以下的项目不再单独供地。拟用地面积超过100亩的重点工业建设项目,将实行分期供地:首期供地满足项目开工需求,原则上不得超过总用地面积的三分之一；当期用地达不到节约集约用地要求的,不得安排下期供地。
本报济宁讯为提高工业用地利用效率,促进资源利用节约集约,济宁市国土资源局近期进一步提高了土地投资强度和土地产出效率等工业用地的准入门槛,增加用地企业的注册资本要求,对投资2000万元以下的工业项目不再单独供地,同时对投资大、用地多的工业项目实行分期供地。
近年来,济宁经济的快速发展吸引了众多大企业抢滩进驻,土地资源变得愈发珍贵。然而,与土地资源的供不应求截然相违的,却是部分工业用地的长期低效能运作,供需的对接偏差最终导致的结果是,工业用地供应比重大,开发强度和产出率却明显偏低。
为抓好工业用地的利用管控,刚出台的《济宁市人民政府关于加强节约集约用地的意见》提出,对新供应的工业项目实行严格的预申请制度。各县市区要建立工业项目准入联席会议审查制度,按照预申请项目类别制定投资强度、投资时限、亩均纳税、就业人口、用地规模等标准以及违约措施,预申请人应当书面承诺。
《意见》要求,国家级开发区工业项目投资强度要达到240万元每亩,省级开发区要达到200万元每亩,总投资2000万元以下的项目不再单独工地。拟用地面积超过100亩的重点、重大工业建设项目,将由发改部门牵头组织经信、国资、财政等部门进行审核论证,确定供地面积,并结合项目投资进度安排供地,首期供地满足项目开工需求,原则上不得超过总用地面积的三分之一；当期用地达不到节约集约用地要求的,不得安排下期供地。
为弥补门槛提高造成的小企业买不到地、无法开工投产的问题,市国土资源局积极鼓励中小型企业进驻产业园,由政府出资建设的产业园基础设施和标准化厂房,不仅能为中小企业节省大量的前期资金投入,还能为他们提供标准化、节约化生产的方式。
“其实,中小型工业企业自己买地生产有很多麻烦事,不仅购地手续繁琐,修路、建厂房,到通水电、建食堂,各方面的基础设施建设耗资很大,还可能因厂房建设不合理影响生产效能。”济宁国土资源局土地利用管理科科长丰歌介绍,“企业通过租借厂房的方式搬进工业园后,基本配备园区早有了,运来设备就能开工,很符合中小企业灵活生产销售的要求。”如今,济宁已建成火炬工业园、第七工业园、等11个工业园区,560家中小企业在园区孵化、科研和生产,年产值达600亿元。
“去年年底这个门槛还是1000万元,后来经过调研,发现当时的设定已不符合现今的需求,最后上调到了2000万元。这个门槛可能还会随经济发展持续提高。”当被问及2000万的准入门槛从何而来?又是否符合济宁经济社会现状时?丰歌表示,“这些要求并非刚性,若周围土地都已出售,只剩下十几亩的小块地,或者是收回的小面积闲置低效用地的再供应,还是会酌情处理,不能造成土地浪费。实际上,总投资3000万元以下的中小企业进入园区发展比单独建厂更经济。无论是提高投资门槛、分期供地,还是提高容积率、建筑密度、厂房建筑层数等技术要求,目的都是贯彻珍惜合理利用土地、促进资源节约的政策要求。”
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