济宁市自然资源和规划局对第十八届人大二次会议第068号建议《关于给予微山岛用地政策倾斜的建议》的答复

　　您提出的关于给予微山岛用地政策倾斜的建议收悉，现就用地有关政策的问题，答复如下：

　　目前，市县国土空间总体规划编制工作正在推进中，我局将积极指导微山县结合实际，充分考虑旅游项目发展，科学合理做好空间发展策略、用地布局等相关工作。

　　从2020年起，自然资源部实行配置计划指标与处置存量土地挂钩，根据各地批而未供和闲置土地处置情况核算配置新增计划指标。按照部、省“要素跟着项目走”的原则，除省重大项目实施类、省重点基础设施单独选址项目由国家、省保障计划指标外，其余项目用地均由各地自行保障。为解决微山岛旅游项目发展对新增建设用地的需求，确保微山岛有足够的土地要素保障旅游开发建设，针对项目建设用地指标，提出以下解决路径：一是树立存量优先的用地意识，加大批而未供和闲置土地处置力度，既可以通过“增存挂钩”加大新增计划指标配置数量，也可安排部分重点项目落地建设；二是对于符合单独选址条件的项目，建议纳入国家、省级重点基础设施项目清单，积极完善项目预审选址、立项、初设、压矿、地灾等前期手续，争取使用国家新增计划指标，保障重点基础设施项目建设；三是微山县应积极争取将项目纳入省重大、省新旧动能优选、省双招双引等省级重点项目名单，争取使用省级统筹指标、市级新增指标予以保障；四是微山县应合理有序推进增减挂钩（工矿）项目，充分挖潜增减挂钩（工矿）指标，积极协调购买异地增减挂钩（工矿）指标，多渠道保障重点项目落地建设，市自然资源和规划局将积极配合协调办理相关申报审批手续。

　　济宁市自然资源和规划局将加快乡村规划编制实施，引导集体建设用地集约复合利用，支持自有建设用地自办或以土地使用权入股、联营等方式参与乡村旅游基础设施建设，鼓励试点地区探索通过集体经营性建设用地入市招引企业，充分利用塌陷地综合整治和工矿废弃地复垦优惠政策，支持旅游设施建设。

　　下步，济宁市自然资源和规划局将积极做好国土空间规划编制、建设用地报批、节约集约用地等服务指导，为微山岛发展提供有力的土地要素保障。

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