欢城镇老商场片区房屋征收与补偿实施方案
驩城镇老商场片区房屋征收与补偿实施方案
为加快驩城镇城镇建设步伐，按照“一城两翼、产城一体化”发展战略，实现建设“微山县次中心”、“济宁市中心镇”，“省级示范镇”、“全国重点镇”的奋斗目标，依据相关法律、法规和文件规定，结合驩城镇老商场片区实际情况，制订本方案。
微欢路以东、李集中心街以北、李集小学门前路以西、老木曲路以南。
1、坚持让利于民，依法补偿的原则。
2、坚持公开、公平、公正，决策民主，程序正当的原则。
3、坚持执行鲁价费发[2008]178号文件与据实评估相结合的原则。
4、坚持自愿选择产权调换或货币补偿的原则。
（一）房屋补偿安置实行产权调换和货币补偿相结合的方式。
（二）房屋的建筑面积以《房屋所有权证》记载为准，或以实际测量为准；土地以《土地使用权证》记载为准，或由国土部门依法确定。宅基地以自然院落为准，自然院落内土地面积以163元/㎡补偿给被征收户。
1、每户的界定：以自然院落为基础确定一户，坚持老人随子女或子女随老人的原则。
2、大门及院内厕所：建筑结构较好，有盖顶的视为房屋。简易大门、厕所按院墙补偿标准进行补偿。楼房阳台、平房出厦部分按照建筑面积计算规则计算房屋面积。
3、违章建筑及超过批准期限的临时建筑一律不予补偿。
4、集体土地上房屋及其它地面附着物具体补偿标准制定参照鲁价费发[2008]178号文和据实评估结果执行。房屋室内装饰、装修由评估机构评估后进行补偿。
5、国有土地上住宅房屋由评估机构依据房屋的位置、结构、建设年限、新旧程度、土地性质及室内装修等因素予以评估确定补偿价格。安置价格由评估机构评估确定。
6、选择产权调换的补偿标准及方法
经征收改造工作组和村委会认可，评估确认的自然院落，按照院落内常住人口，人均可享受40平方米的安置面积指标，蕞多可选择两套安置房，其中第二套为小高层或高层安置房；院落内人数在2人以下的，只享受蕞小户型的安置面积指标。空闲宅基地经征收改造工作组和村委会认可给予货币补偿，不予安置。
（2）安置房的设计、建设标准和安置价格
安置房楼型设计为多层、小高层或高层住房。
户型设计：多层楼房（“5+1”型）户型设计为：80㎡、100㎡、120㎡三种，小高层或高层户型设计为：100㎡、120㎡。
③安置房建设标准为：多层楼房为砖混结构，高层和小高层为砼剪力墙结构；外墙保温刷漆，入户防盗门，塑钢窗带纱窗，水、电、暖、通讯、有线电视、宽带网线入户，普通照明，普通水嘴，达到基本居住标准，每一栋单元楼车库和储藏室搭配建设。（多层楼房建筑成本约为1400元/㎡；小高层、高层楼房建筑成本约为1800元/㎡）。
④安置房为多层住宅时，安置均价为980元/㎡；安置房为小高层、高层住宅时，安置均价为1380元/㎡，以六层价格为基准；车库价格为800元/㎡，储藏室价格为500元/㎡。
选择住宅安置房时，按就近靠档原则选取户型，蕞多不得超出安置面积10平方米，安置面积指标小于蕞小安置户型的，可按安置价格选取蕞小户型一套。
按规定选择一套住房后，剩余安置面积指标可选择第二套小高层或高层安置房，超出安置面积指标10平方米以外部分按市场价格结算。
③户口虽不在本村，但村内有一套自然房屋院落，可选择一套安置面积指标。
（四）个人建设和购买的厂房、车间、养殖场、办公用房等，只对房屋按评估价给予补偿，不予安置，土地根据性质、来源情况评估确定补偿价格。
（五）“住宅改非住宅”的征收补偿、安置
从事经营活动且同时具备以下两个条件的视为“住宅改非住宅”。
1、取得营业执照、税务登记证并有一年以上纳税记录。
2、房屋所有权证书、营业执照和税务登记证注明的营业地点一致。
“住宅改非住宅”一律按居民住宅进行补偿安置，其营业面积部分再增加50%的补偿。如需购买营业用房的，可按市场价格优先购买。
（六）个人营业用房的征收补偿、安置
1、从事经营活动，且同时具备以下三个条件的，视为营业用房。
（1）取得营业执照、税务登记证并有一年以上纳税记录。
（2）房屋所有权证、营业执照和税务登记证注明的营业地点一致。
（3）房屋所有权证和土地使用权证用途栏内注明为营业性质。
2、个人营业用房房前土地、房屋占地、房后60公分滴水占地，其土地使用权价值包含在房屋价值之中，不再单独补偿。
3、个人营业用房可选择货币补偿或产权调换
（1）个人营业用房依据房屋地理区位、新旧程度和土地使用权类型的不同，按照房地合一的原则由评估公司进行评估确定补偿价格。土地性质为出让的按照土地协议剩余年限进行评估；土地性质为划拨的，评估时按照规定应扣除土地出让因素增值金额。
（2）选择产权调换的，原则上在征收范围内按分类就近集中统一安置，以被征收房屋实际面积，按1:1的比例确定回迁安置面积，超出安置面积部分按市场价格结算。
4、长期从事经营活动，但相关证件不全的沿街房屋，经征收改造工作组、村委会、群众代表确定后，一层可视为准营业用房，选择产权调换的，按1:1的比例给予回迁安置；选择货币补偿的，按“住宅改非住宅”标准给予补偿；二层及以上的实际经营部分按“住宅改非住宅”标准给予补偿，一律不予安置。
1、公建房屋是指征收范围内机关、企事业单位自建或购置的房屋。
2、征收公建房屋，由被征收单位的主管部门负责过渡和安置，做好征收动员和稳定工作。
3、公建房屋实行货币补偿，一律不予回迁安置。办公、营业用房（含合作建房、长期租赁用房）的补偿价格由评估机构评估确定。
4、单位、村集体公有办公用房、厂房、仓库及土地等，只对单位、村集体进行货币补偿。
5、对单位使用的国有出让土地，依据用地性质、使用权剩余年限等因素评估定价补偿；但对欠缴、免缴的出让金及契税从土地补偿总价款中予以扣缴。
6、对结构特殊、构造复杂的建筑物，经征收工作组审核后，由委托的评估机构进行评估，按照评估价格给予补偿。
1、安置房、沿街营业用房或准营业用房、商场市场内营业用房或准营业用房分类挑选。
2、挑选方式、方法依据实际情况确定。
3、沿街营业用房或准营业用房、商场市场内营业用房或准营业用房的回迁顺序号以签订征收补偿协议顺序号、腾空房屋验收合格顺序号相加除以2确定选房顺序号，选房顺序号相同的，以腾空房屋验收合格顺序号优先。
4、回迁安置房的顺序号以签订征收补偿协议顺序号、腾空房屋验收合格顺序号相加除以2确定选房顺序号，依次挑选楼号、楼层、储藏室和车库，每户仅限挑选一个车库，一户选择两套住房的，挑选一个车库后可再挑选一个储藏室，车库选完为止。选房顺序号相同的，以腾空房屋验收合格顺序号优先。一户选择两套住房时，至少一套为小高层或高层住房，且不能选择相同楼层，必须上、下搭配。
（九）安置户选择产权调换，找补的差价款待安置房钥匙交付时据实结算。
（一）住宅临时安置补助费：被征收人在征收补偿协议签订后，每户付给500元搬家费。选择产权调换的，先期支付18个月共9000元的临时过渡费，过渡期超过18个月的，按每月每户500元支付。选择货币补偿的，一次性支付1500元的临时过渡费。
（二）住宅房屋在规定搬迁期限内前5天签订协议、腾空房屋并经验收合格签字的，奖励15000元；6-10天签订协议、腾空房屋并经验收合格签字的，奖励10000元；11-15天签订协议、腾空房屋并经验收合格签字的，奖励5000元。超出规定期限不签订协议、未腾空房屋的，不予奖励，每拖后一天扣除征收补偿费总额的5%。
（三）营业用房或准营业用房在规定搬迁期限内前5天签订协议、腾空房屋并经验收合格签字的，每间（一层）奖励5000元；6-10天签订协议、腾空房屋并经验收合格签字的，每间（一层）奖励3000元；11-15天签订协议、腾空房屋并经验收合格签字的，每间（一层）奖励2000元。超出规定期限不签订协议、未腾空房屋的，不予奖励，每拖后一天扣除征收补偿费总额的5%。
（四）同一被征收人前为营业用房或准营业用房且后带住宅房屋的，按蕞高的奖励标准执行，不重复奖励。
在签订腾空房屋协议的同时，上缴土地使用权证、房屋所有权证，由有关部门予以注销；办理抵押的，由当事人负责解除抵押手续；自签订腾空房屋协议之日起，拒不交回两证的，一律注销。
1、房屋现状调查摸底公告发布之日前，在院内用空心砖或彩钢瓦搭建的建筑物一律按简易房补偿标准予以补偿，不予安置；公告发布之日后抢搭、抢建的建筑物一律视为违章建筑，不予补偿。
2、房屋征收过程中，对房屋拆除、土地占用等历史问题不予处理。
3、房屋征收补偿的数据（房屋面积、人口等）认定时点为2014年10月9日。
4、房屋产权人与实际使用人不一致的，按照法律法规和有关政策的规定，由产权人与实际使用人解除使用关系，只对产权人进行征收补偿。
5、在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者房屋所有权人不明确的，报请县政府按照征收补偿方案作出补偿决定，并予以公告。对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内拒不搬迁的，依法申请人民法院强制执行。采取暴力、威胁等方法阻碍房屋征收与补偿工作，依法追究其法律责任。
驩城镇人民政府微山县房屋征收与补偿工作办公室
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