砖瓦行业是建筑材料的主要载体之一，也是国民经济建设的先头部队和排头兵。在中华民族几千年的文明历史中，秦砖汉瓦行业有着光彩的历史。

　　改革开放以来，随着经济高速发生，建筑行业对砖瓦的需求量越来越高，由于砖瓦窑行业技术含量不高、劳动力需求量大、见效快、对拉动当地GDP作用明显，各地建设了很多砖瓦窑，仅山东省济宁经济技术开发区（以下简称济宁经开区）就建设了15家，经过多次整合，到2016年底仍有7家运营。

　　为从根本上扭转简单粗放的发展方式，减少“路径依赖”，推动产业转型升级，近年来，济宁经开区从淘汰砖瓦窑开始，引导落后产能依法依规退出，为打好污染防治攻坚战，优化产业结构、促进节能减排，推进经济社会可持续发展打好坚实基础。

　　记者了解到，济宁经开区坚持高起点谋划，制定烧结砖瓦行业产能压减实施方案，明确工作目标、工作措施、工作步骤。成立由区主要负责同志为组长、分管负责同志为副组长、相关部门单位主要负责同志任成员的工作领导小组，建立健全11个部门单位的责任清单，厘清职责边界，压实工作责任。

　　济宁市生态环境局经济开发区分局党组书记、局长苏加贡告诉记者，砖瓦窑拆除并不是一纸令下，一蹴而就，个别窑主有抵触情绪。对此，经开区党工委、管委会积极采取先导措施，带着感情做工作，与砖瓦窑业主坐在同一条板凳上，讲明政策，讲清利害，全力维护群众利益，以最大限度减少企业损失。

　　同时，按照“过剩淘汰、砖煤结合、布局合理、分区施策”原则，依法依规高标准制定砖瓦生产条件，明确拟整合或保留的烧结砖瓦企业产能必须达到1亿块以上或单条生产线万块以上，从而堵住制度漏洞，不留想象空间，避免窑主左右摇摆，拆除工作不坚定。

　　在此基础上，济宁经开区多次召开烧结砖瓦行业产能压减动员部署会议，建立砖瓦窑拆除工作专班周例会工作制度，每周调度进展、研判症结，共商解决问题的办法。按照“可调度、可量化、可考核”的原则，加强统筹协调，及时跟踪督导工作进度，先后下发督导通报6期，激励先进、鞭策后进，加压驱动，确保了整治任务超前圆满完成。

　　“区里还研究出台了压减关停奖惩办法，对7家关停转行砖瓦企业给予财政补贴奖励。同时，指导企业做好职工分流、再就业帮扶、劳动关系处理、社会保险转移接续等工作，确保职工稳妥安置。”经济开发区分局大气科科长宋子翔对记者说。

　　通过引导落后产能依法依规退出，为区域绿色发展腾出了容量空间。目前，济宁经开区7家砖瓦窑已全部拆除完成，复耕土地157亩，区财政按照第三方评估资金3000万元进行补助，保障企业转行转产。

　　得益于此，济宁经开区环境空气质量实现持续改善，辖区高新技术企业新增数量、信息化发展指数、煤炭消费压减、万元GDP能耗降低率排名全市前列，实现了生态和经济共同促进，以生态环境高水平保护，推动经济高质量发展。

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