制造强市建设看济宁打造国内一流医药产业高地助力实施制造强市战略
济宁新闻网讯（见习记者 姚立彤）8月10日上午，济宁市政府新闻办组织召开“实施制造强市战略 推动产业高质量发展”主题系列新闻发布会（第7场），介绍济宁市医药产业集群发展成效及规划有关情况，并回答记者提问。
2021年8月以来，医药产业集群发展专班严格按照济宁市委、市政府实施“制造强市”战略部署，紧紧围绕“大抓产业、大抓制造业”的工作要求，以打造国内一流的医药产业高地为目标，把助企攀登作为促进产业快速发展和企业高速成长的关键抓手，打通一批阻碍企业发展的堵点难点，聚焦产业谋划、链条打造、布局优化、企业攀登、项目建设、问题破解等重点工作，强化创新驱动，做强产业链条，壮大产业集群，助推济宁市医药产业高质量发展，为制造强市建设贡献力量。
坚持谋划引领，为高质量发展指明方向
医药专班围绕化学制药、生物制药和现代中药3条核心产业链，深入一线，开展产业结构、产品结构研究。高点定位，立足济宁市现有产业，提出延链补链强链目标和路径，绘制产业链图谱5张，梳理出67个规划项目，总投资127.1亿元。分析济宁市医药产业发展优势及短板，明确8个主攻方向，谋划9个重点产品及生成项目。按照年度工作计划，医药专班在对济宁市化学制药企业深度调研的基础上，通过分析国内外行业发展趋势和前沿领域，依托现有产业基础，开展了化学制药产业链研究工作，目前，已经完成化学制药产业研究报告的整体框架，结合济宁市化学制药产业现状，细分为四个产业链。科学规划“1+N”医药产业空间布局，打造高新、兖州、邹城、微山、经开等医药产业聚集区，强化区域优势产业协同、错位发展，推动产业结构升级。
坚持项目引领，为高质量发展蓄势积能
2021年全市34家医药攀登企业在建项目61个，完成投资35.72亿元，竣工投产项目12个。2022年48家医药攀登企业提报项目78个，上半年完成投资15.42亿元，15个项目已竣工投产。做强优势产业链项目，推进延链补链项目，加快鲁抗关键医药中间体、辰龙506多肽车间技改项目、康盛彩虹医药中间体等项目建设，引导焦点福瑞达向下游医美产业链转型升级。突破数字化改造项目，重点将辰欣智能制造车间、鲁抗智能化车间改造项目和微鲸智慧医疗与人工智能产业化项目打造为数字化标杆项目，实现医药企业的“数据全融合、状态全可视、业务全可管、事件全可控”智能化管理目标。
坚持问题引领，为高质量发展提质增效
建立问题诉求台账，对攀登企业的553个问题均台账式记录，逐个攻坚破解，目前已销号518个，销号率93.7%。充分发挥“指挥部+专班+保障组”体制优势，大力推进历史遗留问题、涉及部门多问题和诉求的解决，先后召开鲁抗医药公司生物农药规划环评、政策性补贴、污水处理等工作推进会、辰欣公司蒸汽供应不稳定问题协商会、健达医疗器械公司用地需求协调会等会商会议，通过市级顶格推动，部门共商共议的方式，帮助企业解决影响发展和项目建设的“绊脚石”，提振企业发展信心。
坚持创新引领，为高质量发展提供动能
促进企业加大创新力度，帮助企业加强产学研对接，引导企业联合高校院所争取科研项目，2021年医药攀登企业研发投入强度达到6.25%。支持企业开拓新领域、研发新产品，鼓励企业进入大分子药物、细胞治疗产品、靶向和控释制剂、高值耗材等前沿领域。2021年以来，药品研发取得显著成效，全市新获批药品文号11个、兽药文号46个、三类医疗器械注册证1个，6个一类创新药进入临床研究。全市仿制药一致性评价过评品种已达42个。焦点福瑞达的滴眼液级玻璃酸钠原料获得美国FDA的DMF登记号，为企业产品进军美国市场取得了“入门券”。
坚持培育引领，为高质量发展赋能增力
坚持梯度纵深培育，启动实施高成长性企业三年倍增行动，持续壮大强企队伍，不断推动优质中小企业成长壮大。2021年焦点福瑞达被评为国家级专精特新小巨人，济宁华能制药厂被评为山东省制造业单项冠军，4家企业被评为省级瞪羚企业，10家被评为高新技术企业。今年上半年，22家企业被评为2022年度山东省“专精特新”中小企业，26家企业被评为2022年度济宁市“专精特新”中小企业，15家企业被评为2022年度济宁市瞪羚企业，19家企业被评为市级制造业单项冠军。山东鲁抗医药股份有限公司、辰欣药业股份有限公司连续多年进入全国医药工业百强企业。
坚持服务引领，为高质量发展保驾护航
坚持流程再造创新服务机制，为企业提供全流程指导与服务，带领企业多次到山东省药监局沟通对接，争取上级部门支持，切实当好为企业服务的“勤务员”。专班临时支部与山东省药监局六分局建立“联建支部”，开展党建共建活动，对企业进行上门服务，在确保药品安全的前提下，大力促进产业发展。围绕行业培训、人才培养、智库搭建、活动合办等方面与山东省医药行业协会开展合作，促成今年7月8日-9日在济宁市成功举办的山东省工信厅全省医药重点企业分析座谈会、山东省医药行业协会第四届会员代表大会、2022年度“品质鲁药”推进会。
下一步，医药专班将按照济宁市第十四次党代会和济宁市人大十八届一次会议强力攻坚制造强市建设的要求，锚定“走在前、开新局”，进一步解放思想、狠抓落实，继续发扬“严、真、细、实、快”工作作风，事争一流重实干，唯旗是夺勇担当，聚焦短板弱项，强化精准施策，把产业规划和项目建设作为推动产业链发展的重点，以项目打造“硬核”支撑，为医药产业发展蓄积强劲动能。
加强产业研究及企业培育 壮大强企队伍
医药专班将深化对化学制药、生物制药、现代中药的产业研究，细分产品链，提出延链、补链、强链项目。分层次推进项目建设，重点推进6个省重大、2个省重点，4个市级挂图作战、22个市重点项目，实施“一线工作法”，深入实地，全程跟踪服务。建立与招商工作专班的信息共享、协同招引机制，采取“产业链招商”模式，梳理一批重点招商对象、招商项目，争取在生物制药、高端医疗器械等领域实现突破。
按照抓大扶优扶强的原则，加快培育企业攀登进阶，着力培育强企方阵，助推鲁抗、辰欣过50亿，进入领军企业俱乐部；助推高成长性企业艾美科健、康源堂等7家企业营收过5亿元，在骨干企业中实现提级升位。重点培育辰龙、良福、艾美科健、胜利生物创建国家级“专精特新”小巨人企业，焦点福瑞达创建国家级“单项冠军”企业。重点关注后备上市企业，充分发挥协调推进作用，帮助企业按照预定时间节点进入上市程序。
狠抓研发创新及问题解决 靠上帮扶企业打造优质产品
力争2022年亿元营收以上医药企业研发投入强度达到6.5%。秉承创新引领的理念，“十四五”期间以抗肿瘤、抗心脑血管疾病、抗感染药物、新型眼用制剂、多肽类药品等为重点，推动8个一类创新药研发，2个创新药研发开题，进入II期临床2个、Ⅲ期临床1个，获批首仿药1个、2类兽药2个。
完善专班-保障组-驻企小组-驻企干部联动机制。建立完善“一周一调度、一月一督办”助企攀登服务机制，完善解决问题动态机制，每月开展医药产业经济运行调度分析，聚焦攀登企业和用电大户，强化对工业用电量、税收、销售收入、利润等生产经营指标情况的监测，发现问题及时分析原因，靠上研究解决问题，切实推进“链主”企业做强做大，中小企业“专精特新”发展，形成“头雁引领群雁飞”的发展态势。
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