邹城市工业和信息化局关于对积极争取济宁市退城入园项目的优惠政策对接济宁规划完善工业园区配套设施的提案（市政协十届四次会议第11号）的答复
您提出的关于“积极争取济宁市退城入园项目的优惠政策，对接济宁规划，完善工业园区配套设施”的提案收悉，现将办理意见和落实情况答复如下：
2013年，济宁市为鼓励城区工业企业“退城进园”，促进产业集聚，调整优化产业和城市布局，市政府制定了《济宁市城区工业企业退城进园办法》。对于按时实施“退城”的企业，济宁市政府将按照有关规定给予相关补偿和奖励。而存在污染环境严重、存在重大安全隐患、影响“三河六岸”建设等问题的企业，必须在2年内完成“退城进园。
一、企业“退城进园”完成期分为2年、3年不等
迁往济宁市所辖县（市、区）工业园（或专业园区）本市建成区范围内的工业企业适用此办法。该办法中规定，不符合城市总体规划要求，影响城市功能格局的；不符合环境保护规划，影响城区生态环境的；因优化产业布局、调整产业结构需要搬迁的；企业需要改造扩建做大做强的；因实施城市公共基础设施建设需要占用企业土地的；其他需要“退城进园”的企业，应当“退城进园”。
因优化产业布局、调整产业结构需要搬迁的企业应在3年内完成“退城进园”，该《办法》中还特别规定，污染环境严重、存在重大安全隐患、影响“三河六岸”建设的企业应在2年内完成“退城进园”。
二、对按时“退城”的企业给予相关补偿
对于按时实施“退城”的企业，济宁市政府将按照有关规定给予相关补偿和奖励。批准“退城进园”的企业应与济宁市土地储备中心签订国有建设用地使用权收储合同，约定收储土地包干补偿费、土地交付等事项。而收储土地包干补偿费包括，土地使用权补偿费，附着于该土地上的建筑物、构筑物及其附属设施的补偿费，因收储而发生的其他相关费用，以及市政府对企业实施“退城”的奖励。
该《办法》中还规定，“退城进园”企业落实新厂区建设用地后，市土地储备中心与其签订土地收储合同，其中自收回土地使用权之日起30日内支付土地包干补偿费的20%。自企业交付净地之日起15日内，济宁市将按规定比例支付土地包干补偿费，一年内交付净地的，济宁市将支付土地包干补偿费的50%，二年内交付的，支付土地包干补偿费的30%，三年内交付的，支付土地包干补偿费的10%。市土地储备中心在企业土地处置完毕之日起30日内，核定扣除已付款融资利息及测绘评估、详细规划、土地平整等收储土地所需费用，支付剩余部分土地包干补偿费。
三、企业“退城进园”程序该怎么走
该《办法》规定，企业要“退城进园”，应向主管部门或所属区经信（发）局提交“退城进园”申请报告、实施方案（主要包括：企业基本情况、可行性研究、园区规划及项目建设情况、资金筹措、合资合作、发展目标及规划、工作安排及进度计划等）及相关证明材料（包括：新建项目所在县（市、区）政府出具的项目选址证明、市招商局出具的合资合作证明）。企业主管部门或所属区经信（发）局对企业提报的有关材料审核后，转报市经济和信息化委；济宁市经济和信息化委会同市城乡规划局、市国土资源局、市财政局、市审计局、市招商局、市监察局，自收到转报资料之日起15日内到现场审核企业“退城进园”方案，提出审查意见，对符合“退城进园”条件的，报市政府同意后给予批复。
2016年，受环保等诸多因素影响，退城进园成为鲁抗医药的必然选择。这项工程涉及24个生产车间、30条生产线多名职工，号称“济宁头部搬”，打造生物医药循环经济产业园和高新生物技术产业园两大新型产业园区，实现产品结构调整与产业升级。
2019年，中石化济宁北湖油库办理退城进园，规划选址邹城市太平镇，占地230亩，建设油库（二级油库）、物流仓库，新建一座综合体加油加气站，建成后年吞吐量约200万吨以上，可实现年销售收入20亿元，利税4500万元，安置就业人员约200人。已办理立项，办理180亩土地手续。2020年5月26日后无进展，原因是中石化济宁北湖油库未完成退城进园手续，资金没有落实，无法施工。
源泉化工、远东医疗、荟荃化工等都是按企业搬迁的程序在邹城市建新厂。
抄送：市政协提案委员会，市委市政府督查室。
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