走在前开新局济宁市争当高水平科技自立自强排头兵
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中国产业经济信息网 时间：2022-07-25
7月25日，济宁市召开“走在前、开新局”主题系列新闻发布会（第1场）——争当高水平科技自立自强排头兵。由济宁市科技局党组书记、局长李斌，济宁市科技局党组副书记、三级调研员徐西胜，济宁市科技系统机关党委专职副书记王萍，山推工程机械股份有限公司副总经理刘春朝，共同介绍济宁市争当高水平科技自立自强排头兵有关情况，并回答记者提问。
山东省第十二次党代会报告提出，加快推动科技自立自强。要坚持“四个面向”，强化科技战略支撑，争当国家高水平科技自立自强排头兵。济宁市科技系统将立足于“科技自立自强”这项总要求、总目标和总部署，瞄准科技前沿，聚焦关键领域，集中资源力量，着力推动科技创新事业取得新突破，力争为“走在前、开新局”提供强劲动能。
今年上半年，围绕主要指标和重点工作，市科技局采取组建一个专班、盯紧一个目标、制定一套方案、建立一组台账的工作机制，明确时间节点、强化督导调度、做好对县指导、深入一线推进，重点实施了“五大计划”、“三大行动”，牵头推进全省唯一的“智慧化工园区”科技示范工程，全力打造全省唯一的“文化和科技深度融合”试点，参与组建全省唯一的科技、人才招引工作指挥部，成功纳入全省首批3个省级开放式大学科技园试点市之一，获批成立全省首家省“一带一路”国际人才交流区域中心，济宁市“文化和科技深度融合试点”典型经验作为全市唯一的《山东地方改革案例》报中央改革办，以全国第4、全省第1的进位幅度通过国家创新型城市创新能力评价，在国家创新型县市验收中斩获全省第1，累计争取“政策项目资金”59项、居全市第5位。科技创新主要指标实现首季开门红、半年双过半，科技创新事业取得新突破、再上新台阶，服务企业、引领产业的能力水平显著增强，先后6次荣获市委、市政府通报表扬、1次荣获市干部队伍建设指挥部通报表扬，全力推动科技创新任务指标高位增长、综合实力稳步提升。
一是聚集各类资源，启动科研院所招引计划。按照市委、市政府部署要求，市科技局全面启动了大院大所招引工作，通过现场专题对接的模式，先后召开了6场大院大所招引现场会和3个产业领域专题对接会，共签约落地产业化项目32项，项目总研发投入突破5.5亿元，掀起了全域聚力招引“中字头”“国字号”大院大所的热潮，上半年全市新引进高校院所38家。充分发挥好“两图谱三平台”的载体作用，依托科技信息综合服务平台，实时发布“全市企业研发需求”“全国重点技术分布”两张图谱，共收集技术需求478项、发布技术成果2425项；加快推动“攀登企业”产学研合作，目前实现高层次、紧密合作的“攀登企业”达到435家。
二是创新机制体制，启动关键技术突破计划。在产业链布局方面，构建产业“1+N”协同创新体系。先期在高端装备、高端化工两个领域，分别由1个龙头企业牵头，聚集延展创新联盟、共同体、成果基地、研发平台、高层次人才等N个产业链要素，协同开展行业技术攻关，形成“利益共享、风险共担”的创新机制。目前已成立济宁市高端装备创新创业共同体和产业技术联盟，储备“1+N ”体系重点攻关项目36项。在重大项目实施方面，牵头推进全省唯一的“智慧化工园区”科技示范工程，深入实施产业创新重大技术“全球揭榜”，探索“赛马制”攻关模式，实行技术成熟度评价，以科技管理改革推进整体产业创新效能的突破。截至目前，已征集制约产业发展的“卡脖子”重大技术27项，推荐申报省级科技项目79项。
三是加大政策激励，启动企业研发普及计划。加大政策宣传和业务辅导力度，积极落实创新驱动高质量发展的各项政策措施；研究考核激励办法，推动相关行业规上企业和市属国有企业研发投入占比达到3%以上。制定出台了《济宁市企业自建研发机构备案管理办法》，引导全市规上企业普遍建立研发平台、组建研发队伍、开展研发活动，持续夯实研发基础，年内争取自建研发机构达到1000家，有研发活动的规上工业企业占比达到50%以上，全市研发经费投入增长15%以上。
四是健全培育体系，启动高新企业倍增计划。构建“种子高企—准高企—高企”梯次培育体系，坚持深入调研，靠上服务，政策扶持，育引结合的方针，合力开展高新技术企业的挖潜培育。目前，全市一期申报高企343家，申报数量较去年大幅提升；新入库国家科技型中小企业857家，市县联动开展线家通过认定的轻资产高企招引落地，为经济发展和产业升级积蓄了发展新动能。
五是拓宽引育渠道，启动高端人才引进计划。今年济宁市成立了科技、人才招引工作指挥部，发挥各部门、单位协同推进力量，统筹开展人才招引工作。科技部门进一步强化决策指导职能，持续优化提升科技创新和人才招引的政策环境。27人被推荐到科技部参评国家重点人才工程，17人入选省泰山人才项目答辩评审；3个项目入选省“外专双百”计划，数量居全省第5位。天意机械获批省海外高层次人才工作站，鑫隆管业获批全省第二批唯一一家省级院士工作站，良福制药续建院士工作站，院士工作站达到26家。在全省率先开展市级科技人才创新实践基地认定，共认定首批15家；鼓励企业柔性引才，在前期61家的基础上，今年拟再认定“人才飞地”12家。扎实开展攀登企业“科技副总”选派工作，目前已选派139人。做强济宁市引智联盟，获批全省首家省“一带一路”国际人才交流区域中心。
六是强化基础研究，实施创新平台提级行动。全市科技持续加大投入，大力提升企业研发平台、公共服务平台和新型研发机构创新水平。山东省智能机器人应用技术研究院，成功获批全省唯一的省级智能过程控制技术创新中心；贝壳创新中心获批国家众创空间，产研院荣获“山东省产研院唯一优秀直属分院”，累计争取山东产研院资金支持3.05亿元，2个项目获“院长创新奖”，数量均居全省第1位。深化“一区一业一所”体系建设，面向主导产业市县共建产业技术研究所达到15家，实现了县域创建全覆盖。
七是健全服务体系，实施成果转化提速行动。积极打造科技成果转化载体，曲阜师范大学技术转移中心获批2022年省级技术转移服务机构，目前全市拥有2家省级技术转移机构、4个省级技术转移先进县。不断完善科技成果转化激励，今年6月份召开的全省科技创新大会上，济宁市16项成果获奖，其中一等奖3项、二等奖9项、三等奖4项，获奖数量居全省第5位。持续扩大“成果贷”覆盖面，上半年科技成果转化贷款风险补偿备案金额达到8.66亿元、位居全省第4位，较去年同期增长67%。
八是深化改革攻坚，实施科创效能提升行动。深入推进创新型城市建设“三年行动计划”，多领域“三争”工作取得突破。在创新型城市创新能力综合评价中排名全国第51位，进位幅度全国第4位，全省第1位，成为济宁市获评创新型城市以来取得的最高位次和最大进位。入选全国“科创跟随城市”，成为全省位列榜单的6个地市之一。成功获批济宁市首家省级农业高新技术产业开发区，是全省今年获批的4家之一。8个项目获省科技股权投资推荐，数量居全省第2位。济宁市“文化和科技深度融合试点”、“强化‘四项举措’塑强科技引擎”、兖州区“2346”服务体系等一批典型经验获省级肯定；科技特派员产业服务团、益大新材料、硅科新材料等一批产业创新案例被中央电视台新闻直播间、“人民网”、山东新闻联播宣传报道。
下一步，市科技局将紧紧围绕“争当高水平科技自立自强排头兵”的目标要求，以“保五争三奔第一、只进不退”的决心信心，持续开展科技攻关，不断提升创新水平，以更多科技成果的产出赋能经济高质量发展。
一是着力建设一流创新平台。指导每个县市区至少招引3家“中字头”“国字号”大院大所，在济设立实体化运作的分支机构、产业基地、科创园区，确保引得来、用得好。重点培育一批高能级平台和高水平新型研发机构，年内新增省级以上创新平台60家以上。以“231”产业集群“链主”企业为主体，加快构建“1+N”协同创新体系，年内在高端装备、高端化工两个领域实现突破。
二是着力培育一流创新主体。充实“种子高企”“准高企”培育库，力求国家高新技术企业新增400家；推进规上企业研发普及，力争通过3年时间，实现规上工业企业全部拥有研发人员、开展研发活动或建有研发平台。
三是着力打造一流创新生态。完善顶尖人才“一事一议”、科研经费“包干”等制度，年内新增省级以上重点人才3人以上，延揽院士等顶尖人才团队20个以上，吸纳海外人才120人。完善“全球揭榜”攻关模式，在高端炭基材料、装备人工智能等领域筛选10个左右重大技术项目予以发布，打造市级科技成果转化示范基地5家以上，力求在主体培育、协同创新、成果转化等方面营造良好的生态环境，努力推动济宁各项创新工作走在前、开新局，为迎接党的二十大召开贡献力量。（孙莎然 申高贤）
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