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济宁高新区：向改革创新寻求高质量发展动力源

admin9个月前 (09-29)济宁产业信息7

　　在刚公布不久的全省国家级高新区排名中，济宁高新区位列第三名、跻身三甲，取得了历史蕞佳成绩；首次参加全省开发区综合发展水平评价，即排到了159个开发区中的第6位，序列仅次于济南、潍坊；而在全国高新区综合排名中，更是连续两年（2018、2019）跃升19个位次，进位幅度居全国首位。

　　“助推高质量发展，改革创新是必不可少的‘点火器’。”谈到争先进位“高新速度”，济宁高新区党工委书记刘章箭把功劳归在了改革创新上。在他看来，高新区是区域高质量发展的“前沿阵地”，经济形势越是复杂，越要以更坚定的信心、更有力的措施把改革创新推向深入。

　　大楼越盖越高，出现火情怎么办？面对高空灭火这一国际性的难题，日前在济宁高新区开工投产的山东顶峰航空科技有限公司（以下简称“顶峰航空”）给出了他们的答案：当专业无人机挂载上量身定制的灭火器，空中灭火已经成为可能。作为济宁高新区今年创新招商方式取得的重要成果之一，顶峰航空不仅实现了当年签约、当年落地、当年投产，更凭借其“一企二链”（消防新材料产业链和无人机产业链）的跨产业特质，拓宽了高新区动能转换的思路。

　　“顶峰航空的落地体现了招商引资领域的两个创新点：一个是招商公司运作，专员招商视野更开阔、效率更高；第二个是采用了不同以往的落地模式，济宁高新区国有公司入股了顶峰航空。”济宁高新区招商公司董事长徐廷福介绍，2019年，济宁高新区在济宁率先成立了招商公司，全面推行全员聘任制、竞争上岗制、绩效考评制，实行专业化、市场化和社会化的招商模式，团队活力一下被激发了出来，引来“八方凤凰”。

　　本着让专业人做专业事的初衷，济宁高新区通过加快建立公司化招商运行体系和职业化招商队伍运营团队来强化“双招双引”，瞄准先进制造业、战略新兴产业、现代服务业、高端农业等高端产业，精准对接世界500强、大型央企、民营企业500强等，洽谈引进了一批具有支撑性、带动性、辐射性的大项目。如今，区内高新技术企业达到140家，新增数量连续3年实现新突破，今年前三季度产值占比较去年同期提升70.88个百分点，省级以上科创平台达到192家。

　　去年，济宁高新区还在美国纽约设立了创新中心，旨在围绕区内主导产业，定向引进海外顶尖团队、高端项目和跨国资金，打开了招商引资的国际化视野。而在加速项目落地和服务签约企业上，济宁高新区同样推出了一系列以市场为导向的创新做法，比如疫情期间推出的“一对一”服务企业特派员机制，安排了50名干部深入企业一线，“手把手”指导、“点对点”服务，帮助企业协调解决各类政府事务。

　　实现高质量发展，提高全要素生产率是应有之义。济宁高新区今年选择改以“亩产效益”为指挥棒，对评价资源消耗低、高效益的企业进行培育扶持，对评价资源消耗大、低产出的企业进行调控整改，让每一寸土地都生出“金”来。

　　济宁迈特斯经贸有限公司在工程机械配件生产方面有着丰富的经验，为实现亩均效益、产出蕞大化，济宁高新区通过摸排，对辖区园区闲置低效用地整合再分配，2019年12月份，该企业被正式引进，进驻国际物流园。济宁高新区创新创业服务中心副主任穆卫涛说：“我们清退了一批低效企业来实现腾笼换鸟，引进了一些比较优质的项目，其中的4个项目估计今年就能新增利税150万元。”

　　作为山东省首批亩产效益评价改革试点区，济宁高新区对全区规上企业的亩均税收、亩均增加值等9个指标进行综合评价，根据评价成绩评出了扶优扶强、重点培育、限制淘汰等四大类，根据评价结果分类采取差别化政策，引导企业加大技术投资、减少污染排放。在大力推行“亩产效益”评价改革的同时，通过金融支持、政策兑现、减税降费、******服务等措施，促进企业转型升级、提质增效。

　　12月16日，当记者来到位于济宁高新区的瑞城宇航高导热碳纤维及复合材料产业化项目现场，一条全智能化的高强高模碳纤吨级生产线正在抽出一条条比头发丝还细的“黑色丝线”。企业负责人介绍说，这些碳纤维复合材料将应用于航空航天、高速铁路、飞行器等高科技领域，具有极高的市场价值。

　　制造业越是发展，越需要新材料产业作支撑。因此，制造业基础雄厚的济宁高新区选择以瑞城宇航等新材料项目为核，圈出了一个个诸如高模量碳纤维产业园一样的新材料产业园。这些产业园，不仅是新材料企业的载体，更将成为传统制造业转型的重要助力。

　　为培育经济发展新动能，打造产业发展新高地，济宁高新区围绕高端装备、医养健康、新一代信息技术、新能源新材料四大主导产业，发起“产业新地标”攻坚行动。

　　高端装备产业方面，重点培育山推突破营收500亿元、中国重汽近期5万辆远期10万辆扩产，推动永生重工、山推5G智能工厂、小松DPF、海尔硬创等项目加快建设、见效。在医养健康产业方面，重点启动国际生命健康科技城、生命科学中心二期、艾美科健高端制药工程等重点项目，加快推动鲁抗二期、辰欣高端制剂项目达产见效。新一代信息技术产业方面，重点启动建设济宁市智能终端产业园，仁人邦智慧二期总部基地投产运营，支持海富电子新增销售收入5亿元，推动摩贝华北区交易平台、深圳德坤智慧公路港等一批智慧贸易、智慧教育场景应用。新能源新材料产业方面，重点加快如意新材料产业城项目进度，启动建设纬世特碳化硅二期。

　　“高质量发展离不开科学的产业格局作基底，我们要在扎好四大主导产业‘顶梁柱’的基础上，促进‘存量变革’和‘增量崛起’。”刘章箭表示，未来济宁高新区将继续坚持“项目为王”的原则，全面落实“要素跟着项目走”机制，完善政策、人才、金融、科技等核心要素服务体系，使传统产业改造升级和新兴产业培育壮大齐头并进，迸发出动能转换的提速、提质之势。

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