济宁高新区王因街道刘村构建四位一体模式推动基层社会治理创新向纵深发展
大众网·海报新闻见习记者 魏东辉 通讯员 陶润东 周阳 济宁报道
济宁高新区王因街道刘村是第五届全国文明村，近年来，刘村牢固树立群众利益无小事的理念，以多种形式推出为民利民惠民便民的实招，初步构建了党建引领、居民自治、共富共享、数字赋能相融合的社区治理共同体。村庄先后被评为“全国文明村”“省级旅游示范村”“省级美丽乡村示范村”“全国乡村治理示范村”。
刘村充分发挥基层党组织对基层社会治理的领导核心作用，切实加强对基层社会治理的组织领导，强化党支部的政治和服务功能。针对旧村改造上楼的实际，刘村按党员居住情况，在社区楼栋、合作社、物业公司、社会组织等各类组织中建立党组织并有效纳管，同时把党支部设立到居民区的楼栋、设立到种植片区，选出具备“领头羊”的党员作为支部书记，切实做到群众哪里有需求、哪里就有党员在。
刘村设立了“书记周四说事”制度，在保证村干部坐班制的基础上，明确村党支部书记周四坐班说事，聚焦四说八事，党员干部群众有事就说、有事实说、说事议事、说事办事，叙说建设发展事、正面典型事、社会公德事、合理建议事、矛盾纠纷事、不公不平事、村风民俗事、村务公开事。目前，刘村95%以上的群众由说矛盾讲纠纷向更多地议发展、说振兴、谈宜居转变。
同时，刘村通过设立党员先锋岗、示范岗、责任区等形式落实党员网格服务全覆盖，实行群众点单、党员接单，以党员志愿服务引领全社会志愿服务，建立“受理问题-分流交办-联动处置-反馈评价”工作体系，以党员先锋模范作用带动社区治理，增强了引领、凝聚、服务群众的职责效应。
刘村充分相信和依靠群众，放手让群众参与到治理中来，引导干部群众运用法治思维和法治方式解决问题。刘村积极开展村民问政活动，组织村两委成员与群众面对面交流，现场解答与会人员对有关事项、内容的疑问，群众考干部，干部晒作为，干好没干好、能干不能干公开说一说，做到能当场解决的100%解决、不能当场解决的100%做好协调或解释工作、群众反映问题100%答复反馈。
刘村大力推行阳光村务，把村级小微权力进行全面公开，聚焦“权力”“财务”“党务”“村务”四份清单，每月15日向党员大会述职、每季度向村民代表大会述职，事务动态时时更新，大事小情阳光透明，让群众明明白白，让干部清清白白。同时，刘村积极更新村规民约，顺应新时代新要求，从约束、惩戒、引导三方面促进村规民约的更新，把乡村振兴、人居环境、移风易俗等全面细化写入村规民约，量化积分考核评比，评分机制内设置有合理的精神和物质奖惩措施，通过红白理事会、村民议事会、道德评议会等自治组织的参与，推动老百姓自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。
刘村充分利用产业特点，大力发展农村集体经济组织+特色产业+龙头企业+研学游+电商，规划建设了1000亩生态葡萄采摘园，注册了“甜万佳”商标并通过中国绿色食品认证，连续举办7届葡萄采摘节，形成农业生态种植、文化旅游、特色餐饮、厂房商铺租赁等产业融合发展的业态。目前，该采摘园年销售收入达到1000余万元，村民人均年分红2000元以上。
为适应村民变居民的变化，刘村在新社区打造“花园社区”，落实“硬化、亮化、绿化、净化、美化”，实现三季有花、四季常绿的生态效果，陆续筹建了村史纪念馆、人民广场、湿地公园、文化书屋、日间照料、便民服务中心、四点半学校等服务设施，先后被评为“全国文明村”“山东省美丽乡村示范村”“省级森林村居”等荣誉称号。同时，刘村按照“月月有主题，全年都精彩”的节奏，组织群众喜闻乐见的文体活动，目前每天都有小型广场舞，每月至少一场大型文体活动，每两个月一个品牌文体活动，真正让群众乐起来。
王因街道整合城管、党建、综治、天网、雪亮等数据平台，建设联合信息调度中心，推动线上数据赋能、线下网格代办。刘村依托“和为贵”系统，搭建村与上级“和为贵”直通系统，不同于传统模式，群众若有问题或诉求，只要身边有网络，就可以即时使用语音视频通话的方式与系统平台联系，落实村居代办，对琐事纠纷、维稳事项、群众需求等各种问题实时上传，实现“云”登记，推动问题跟踪解决。
同时。刘村推行工分宝平台，通过“挣工分”的形式，让群众参与平安家庭、志愿服务、生产劳动、公共事务、文体活动、荣誉申报等多种活动，参与和贡献越多，工分和信用就越高，真正实现“治理形成信用，信用促进发展”的良性循环。此外，刘村还建设了智慧安防社区，采用先进的物联网技术，建设出入口人脸识别系统、车辆出入口抓拍系统、智能门禁系统、视频监控系统等，做到人过留影、车过留牌，“人巡”变“网巡”，“人防”变“技防”，服务“7×24小时”不间断，实现可防性案件“零发案”，全面提升社区防范能力和水平。同时，刘村探索建立平安家园卫队，健全相关激励机制，统筹社会治安防范、平安创建和社会管理工作，着力构筑基层社会治理的前沿哨。
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