“公司+园区”打造区域创新创业生态
济宁创新谷发展集团公司坚持以改革引领发展，以创新整合资源，以服务提升环境，积极践行“公司+园区”模式改革，促进了济宁高新区科创园区建设运营的市场化运作、专业化提升、社区化转型，打造了助推区域高质量发展的创新创业生态。
济宁创新谷发展集团公司成立于2019年10月，是济宁高新区管委会直属的国有独资公司，业务涵盖科创孵化、园区运营、创业投资、环境营造等方面。自成立以来，济宁创新谷集团公司始终坚持以改革引领发展，以创新整合资源，以服务优化环境，积极践行“公司+园区”模式改革，促进了济宁高新区科创园区建设运营的市场化运作、专业化提升、社区化转型，打造了助推区域高质量发展的创新创业生态。
一、聚焦主业、创新模式、整合资源，推动园区建设运营的市场化运作
济宁高新区党工委、管委会对创新谷集团公司的“公司+园区”模式改革高度重视，3次召开专题会议听取相关汇报，本着“政府主导、公司主体、市场导向”的原则，研究具体推进措施。
一是推动园区资产所有权、经营权分离，将科创园区的经营权统一配置到公司市场化运营中。济宁高新区对已建成的产学研基地、创意大厦、创启大厦、创业大厦、创新大厦、青年创业园等分散在各部门单位和国有公司的近30万平方米科创园区的经营权，统一划转至创新谷发展集团。作为济宁高新区的科创园区运营主体，创新谷集团公司自主经营、自负盈亏，改变了以往科创园区资产分散、各自为战、业态雷同、服务薄弱的问题。创新谷集团公司统一入驻门槛、统一服务标准、统一政策支持，对济宁高新区内部功能、外部形象进行整体提升，对中小微科技型企业的吸引力明显增强。截至目前，入孵企业达到286家，一批外流企业出现回流。引导新入驻企业采用“研究院+公司”模式，打造创新综合体，创新动能显著增强。目前，创新谷集团公司已建成运营国家级专业孵化器3个、科技部备案众创空间5个，其中2家孵化器被认定为A类国家科技企业孵化器。建成国家级中小企业服务示范平台1家、山东省级创新创业示范基地2家。
二是推动科创园区建设以公司为主体、市场化引入战略投资者，破解资金瓶颈实现项目落地。麒麟岛创业基地（济宁高新区双创产业园）项目，被定位为科创麒麟岛、产业新高地、济宁城市新地标、未来增长极，总投资额近100亿元。创新谷发展集团针对自身资产规模小、资金实力弱的实际，联合济宁市级投资公司，引进世界500强企业进行合作，闯出了一条以小引大、挂大靠强、合作开发的路子。目前，双创产业园一期20万平方米建设工程全面开工，8栋研发组团已完成主体封顶。投资10亿元的均和云谷—济宁创新谷科技园项目签约落地，引入中国500强企业上海均和集团的均和云谷产业创新平台，共同打造区域性中小微企业创新创业高地。
三是推行专业技术平台市场化运营，实现平台开放、资源共享、多方受益。为破解专业技术平台利用率低、投资与产出比例不协调的问题，创新谷集团公司秉持建管分离、实体化运作的原则，委托“有团队、有技术、有实体、有经营”的企业进行运营。服务于制造业转型升级的增材制造与设计验证创新中心，引进专业团队，约定运营绩效，市场化运营，实现了“自我造血”功能；服务于生物医药产业的生命健康科研转化中心，引进济宁市第一人民医院泰山学者青年专家团队，采取使用者付费，平台共享、设备共用的方式助力科研攻关；服务于文化创意产业的文化多媒体创新中心、电商拍摄基地，在孵企业联合运营、抱团取暖，共享技术服务、共担材料能耗。科创平台的实体化实现了公共资源利用的最大化，激发了企业研发的内生动力，也解决了平台建设有投资无收益的问题。截至目前，创新谷集团公司旗下的4个专业技术平台先后获批专利35项，转化科技成果7项，服务企业100余家。
二、支持创新、服务创业、构建体系，推动园区运营服务的专业化提升
创新谷集团公司坚持以支持创新、服务创业为宗旨，以当好支持创业者的创业者、服务企业家的“店小二”为己任，培养专业人办好专业事。
一是组建专业化运营团队。2021年，济宁高新区管委会面向全国为创新谷发展集团公开选聘了负责科技创新的副总经理1名。与此同时，创新谷集团公司聘请了科技金融、创业导师、法务财务、高企培育、项目申报等方面的专业人才10名。通过系统培训，21名园区运营专员取得了孵化器从业资格证书，其中拥有孵化器高级从业资格人员6名、创业辅导师资格人员5名；通过组织业务比拼擂台赛，实施亮点工作“评星定级”、重点工作“命题点将”、难点工作“揭榜竞争”，涌现出一批深受企业欢迎的金牌“店小二”。
二是创新链条式孵化体系。按照孵化器、加速器的建设标准，创新谷集团公司围绕生物医药、软件信息、文化创意、智能制造等4个产业维度设置企业入园条件、实施精准招引，2022年以来，集中签约6批66个项目，金蝶软件企业数字共生平台、用友大数据综合运维中心、环聚医药多肽合成研发中心等一批高质量项目先后入驻。尝试股权投资，联合上海碚曦投资成立规模为5500万元的碚曦创业投资基金，依托国家级科技企业孵化器设立500万元创业投资资金。引进中科院深圳先进技术研究院济宁分院，在新能源汽车、人工智能系统研发、智慧语音识别、工业设计服务等领域授权各类专利105项。围绕企业梯次培育，实施中小微企业“沃土计划·孵化成长”、高新技术企业“专精特新·孵化攀登”、双创服务机构“点石成金·孵化共生”三大行动，承办山东大学科技成果直通车、济宁与长三角技术转移大会、澳大利亚新南威尔士大学与中国尖端技术产业研究院技术合作对接会。入库科技型中小企业142家，通过高新技术企业认定37家，获批山东省级专精特新中小企业12家，形成了“种子企业—科技型中小企业—高新技术企业—专精特新企业”链条式孵化体系。
三是打造一站式服务平台。建成济宁创新谷运营服务中心，以“按需服务、主动服务”为特色，建成三创园区双创服务大厅、创新谷双创综合服务中心、数字经济创新中心双创服务大厅、创新谷中小企业数字服务平台等，其业务涵盖党团共建、入驻咨询、人才招聘、知识产权保护、法律金融服务、劳动关系调解、红色物业服务等。通过引进商事注册一体机、智能办税终端，较好地满足了企业“就近办、马上办、自助办”的需求；联合金融机构搭建济宁高新区“融驿站”，创建了济宁市首个创业担保贷款试点园区，已累计服务企业申领创业担保贷款1675万元，为园区企业减免租金898.75万元。
三、创优环境、营造生态、拴心留人，推动园区功能配套的社区化转型
创新谷集团公司打破产业孤岛，在服务过程中植入“社区化”理念，搭建生活圈。居住服务方面，依托科苑酒店、创新公寓、青年公寓，建好济宁高新区的“人才之家”、济宁人才服务园，多层次、全方位解决各类人才居住需求。餐饮服务方面，建成新科苑餐饮综合体、集装箱餐饮小镇、印象·吟龙湾美食街区，可满足创业者多样化、全天候、不同国度餐饮消费者的需求。其中，新科苑餐饮综合体，市场化引入第三方现代化餐饮综合体运营理念，探索“餐饮+”综合服务，可同时满足3000人就餐和购物需求；集装箱餐饮小镇布局特色美食、休闲娱乐，打造园区网红打卡新地标，获批济宁市夜间经济示范街区；印象·吟龙湾美食街区立足“美食、休闲、娱乐”三大功能定位，引进各类商家30余家，打造集精品酒店、生态旅游、特色餐饮、休闲娱乐、商务接待等功能为一体的区域性特色休闲中心。教育服务方面，针对园区企业青年员工较多、子女接送困扰大等实际问题，引入济宁市首个近万平方米的国际教育综合体，融合托育机构、学前教育两大功能，解决职工子女“入园难、放学早、接送难”等问题。健康服务方面，引进创新谷人才健康服务中心，面向企业开展健康体检、职业体检、专项检查、健康咨询，年度服务园区员工4万余人。该中心积极参与公益活动，加入“拥军联盟”、助力“希望小屋”。在文体服务方面，建成创新谷党建广场、“学习强国”主题广场、济宁党史文化长廊、全民健身广场，以红色引领促进文化感知，塑造了近者悦、远者来的园区吸引力。创业在高新、生活在高新的服务支撑，大大增强了创业人才的归属感、幸福感。
（作者系济宁创新谷发展集团公司党委书记、董事长）
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