济宁市鱼台县王鲁镇：力推“一站式”矛盾纠纷调解中心建设
2022年以来，济宁市鱼台县王鲁镇坚持和发展“枫桥经验”，紧扣“一站式”矛盾纠纷多元化解，依托山东智慧调解系统和“7900000”热线构建线上线下矛盾纠纷多元化解平台，健全完善矛盾纠纷调处机制，推动调解中心一体化建设，把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。
严夯基石，硬件软件齐头并进。在基础建设方面，“一站式”矛盾纠纷调处中心设立“前台”公共法律服务站，集受理接待、法律咨询、法律援助、分流转办、调处化解、跟踪督办于一体，按照前台接待模式，设置各功能区域，既有受理窗口，又有调解区域，实行统一登记受理，然后根据矛盾纠纷的性质、类别，组织调解员跟踪调解，调解情况每周进行汇总分析研判，及时与乡镇领导、相关部门汇报沟通。在专业人员选配方面，调解中心整合资源，在调解员队伍建设上，吸收“法治带头人”“法律明白人”“两长”及村法律顾问参加综合治理、法治教育、法律服务、矛盾调解“四位一体”服务工作，发挥社会资源共享，部门协调作战、普治融合、排查化解等服务优势，确保群众全覆盖享受到法治教育和法律服务。王鲁镇现有专业调解员16名，兼职调解员72名，2022年在全镇开展普法工作42次，法律顾问在各村进行法律咨询志愿服务89次，摸排矛盾纠纷12次，预防矛盾52起。
广开渠道，线上线下互联互通。矛盾调解中心整合司法行政各项职能，构建线上线下一体化矛盾纠纷化解平台。大厅内专门设立“7900000”服务热线受理窗口，负责统一受理群众通过鱼快办平台、市长信箱、市12345政务服务热线来听等途径反映的问题，方便群众“随时办”。2022年通过鱼快办平台受理事务119件，市长热线%。服务大厅设人民调解、行政调解、司法专业调解窗口，现场受理登记群众来访信息，经研判告知相关部门负责人并进行分流指派，综合运用调解、仲裁、行政裁决、行政复议等纠纷解决方式，统筹整合律师、基层法律服务、法律援助等资源力量，实现矛盾纠纷“一窗受理、一网通办、一站办结”。2022年现场调解纠纷67件，当天化解纠纷55件，群众申请受理后三个工作日内办结112件。2022年12月17日，王鲁镇人民政府接政务服务热线办理单，张先生反映他在2012年向鱼台县王鲁镇王响村村委会承包该村273国道西侧坑塘30年，2021年2月15日，该村村委同意刘某在此地建设厂房，村委隐瞒此地有使用争议事实，希望相关部门向其了解争议后重新审批。接单后，调解员、法律顾问和王鲁镇政府相关部门负责人前去调查取证，在经过两天的调解后，双方重新签订租赁协议，张先生表示对处理结果感到十分满意。
溯源治理，矛盾化解落实见效。王鲁镇“一站式”矛盾调解中心2022年共受理登记案件161件，其中达成书面协议34件，达成口头和解98件，调解介入后撤销申请29件，调解成功率100%，回访后协议履行率96.2%。在受理案件中，处理陈年旧事占比一半以上，处理“利害性纠纷”占比较大，真正做到群众合法权益分毫必争，辖区内群众对人民调解的认可度进一步提升。2022年7月18日，调解员受鱼台县唐马乡张某峰的委托就2014年10月11日与被申请人王鲁镇耿庄村宋某锋协商达成的债权债务结算单的欠款追讨纠纷进行调解，彼时宋某锋在泰安市岱岳区进行商务活动，经王鲁司法所和法律服务所工作人员的帮助下，调解员去往泰安市找到宋某锋本人，说明情况后赶回鱼台，双方第二日于调解中心三楼调解室达成协议，宋某锋还给张某峰20万元欠款并另立欠条，张某峰事后表示非常感谢政府的帮助，让他不需要去外地追讨欠款。2022年11月13日，住王庙镇府南街的宋某文听从亲友的劝导，来到调解中心申请调解一桩24年前的租赁合同纠纷案件，此案牵扯到王鲁镇陈堂村村民刘某年，且宋某文已提起民事诉讼。调解中心经人民法院同意后受理该案件，在调解员进行实地调查取证后，调解员和陈堂村现任村委会主任轮番对被申请人进行说服，在鱼台县人民法院的主持调解下，在11月15日双方自愿达成协议，刘某年支付给宋某文租赁和购买费用3万元，并在当日付清，宋某文说非常感谢调解中心和法院的支持，让他终于能解决这件纠缠了二十多年的陈年旧事。
基层治理工作任重道远。王鲁镇将继续发挥共建共治共享在基层的作用，着眼平安王鲁、法治王鲁、智慧王鲁建设，深入推进党委领导、政府主导、司法行政机关牵头指导，各单位各部门衔接联动和社会力量广泛参与，集受理接待、协同指挥、分流转办、调处化解、跟踪督办、评估反馈为一体的“一站式”调解化解社会矛盾纠纷综合服务平台建设，切实提高基层社会治理社会化、法治化、专业化、智能化水平。（通讯员 董延昌）
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