济宁市兖州区成功创建全国自然资源节约集约示范县（市）
济宁市人民政府新闻办召开兖州区成功创建“全国自然资源节约集约示范县（市）”新闻发布会
大众网·海报新闻记者 侯畅 济宁报道
3月1日，济宁市人民政府新闻办召开兖州区成功创建“全国自然资源节约集约示范县（市）”新闻发布会，介绍兖州区的经验做法，并回答记者提问。
2023年1月19日，经省级推荐、资格审查、专家评审、推优认定和公示，济宁市兖州区顺利通过“全国自然资源节约集约示范县（市）”公示评审，成为全市唯一获得全国土地类示范县（市）荣誉的地区。2009至2020年，兖州区年均土地供应率达94.02%， 2022年单位GDP建设用地使用面积为331亩/亿元，在全市排名头部，单位GDP建设用地使用面积下降率达9.9%。
兖州区坚持以国土空间总体规划为引领，以引导资源要素节约集约利用为原则，科学合理划定城市开发边界。2022年10月14日，兖州区国土空间规划“三区三线”划定成果顺利通过自然资源部质检并正式启用，划定生态保护红线.1万亩，为兖州区未来十五年发展释放了空间、争取了主动，也为全区争先进位和高质量发展奠定了扎实基础保障。
兖州区建立了用地联审制度，实行发改、工信、自然资源、生态环境、住建、招商等部门联合审查，建立重点项目储备库，对重点项目排出位次，确定土地保障优先序，坚持新增用地计划指标精准化配置，建立项目台账，严格核定建设用地控制标准，摸清项目真实用地需求，拟定项目新增用地面积，实行分级分类施策、精准科学保障，坚持做到“三个一律”，切实将有限的新增用地指标分解到高质量项目上。2022年，兖州区共使用各类新增指标8495亩，经上级批复建设用地8612亩，完成土地供应11964亩，均创历史新高。
“零地增效”提炼存量土地“含金量”
兖州区成立了制造强市建设兖州区指挥部，实施助企攀登工程。指挥部下设土地要素保障专班，具体对接企业，详细了解用地需求，为企业发展提供坚实的用地保障。同时，兖州区因地制宜，探索形成了多种“零地增效”的发展模式，如结合业主意愿、产业需求等情况，通过空地新建、拆除重建、厂房加层、利用地下空间等方式新增载体；通过产业迭代、车间再造、功能整合等方式提质载体，有效实现了企业拿地成本下降和城市土地利用效益的提高，一降一增间进一步盘活了存量土地资源，实现了自然资源节约集约利用，在以“工业立区、工业强区”的兖州，走出了一条具有地方特色的土地高效利用之路。
兖州区组织编制了“十四五”低效用地再开发专项规划、年度实施计划并完成了相应的数据库建设，通过产业更新、增容技改、腾笼换鸟、政府收储等多种模式盘活城镇存量低效用地，优先用于新兴产业发展，盘活城镇低效用地不仅推动了本地产业发展、增加了税收，还美化了环境，带动了创业就业，实现了生态效益、经济效益和社会效益的综合提升。
兖州区全面落实“标准地”改革文件要求，严格执行《山东省建设项目控制标准》（2019年版）有关规定，2022年，全区共完成工业用地“标准地”供应28宗2231.25亩，在兖州工业园区等重点区域内，新增工业用地全部采用“标准地”供应。同时，兖州区持续组织优化不动产登记流程，实现“拿地即开工”，有力助推了兖州区新旧动能转换和高质量发展。
兖州区国土空间全域土地综合整治是国家全面推进乡村振兴、实现共同富裕的重要抓手。兖州区抢抓政策机遇，颜店镇成功入选全域土地综合整治国家级试点，全市唯一。颜店镇全域土地综合整治区域面积25.26平方公里，坚持优化区域用地布局，实现农田集中连片、建设用地集中集聚，提高土地整体利用效率，是兖州区集约利用自然资源、美化生态环境、打造生态宜居家园的重要举措。目前各项工作正稳步推进。
兖州区将以此次创建活动为契机，继续积极探索提高土地资源配置与利用效率的新条件、新途径，进一步提升自然资源节约集约利用水平，为全区经济社会高质量发展提供更加扎实的资源要素保障。
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