济宁创新谷集团践行公司+园区模式改革打造区域创新创业生态
济宁创新谷发展集团成立于2019年10月，是济宁高新区管委会直属的国有独资公司，业务涵盖科创孵化、园区运营、创业投资、环境营造等领域。集团公司成立以来，始终坚持以改革引领发展，以创新整合资源，以服务提升环境，积极践行“公司+园区”模式改革，促进了科创园区建设运营的市场化运作、专业化提升、社区化转型，打造了助推区域高质量发展的创新创业生态。
一、聚焦主业、创新模式、整合资源，推动园区建设运营的市场化运作。高新区党工委、管委会对“公司+园区”模式改革高度重视，3次召开专题会议听取集团公司工作汇报，本着“政府主导、公司主体、市场导向”的原则，研究具体推进措施。一是推行园区资产所有权、经营权分离，把科创园区的经营权统一配置到公司市场化运营。对已建成的产学研基地、创意大厦、创启大厦、创业大厦、创新大厦、青年创业园等分散在各部门单位和国有公司近30万平方米科创园区的经营权，统一划转至济宁创新谷集团。集团公司作为科创园区运营主体，自主经营，自负盈亏，改变了以往科创园区资产分散、各自为战、业态雷同、服务薄弱的问题。集团公司运营后，统一入驻门槛，统一服务标准、统一政策支持，对园区内部功能、外部形象进行整体提升。园区对中小微科技型企业的吸引力明显增强，入孵企业达到286余家。接管创意大厦不到1个月，入驻企业数量由不到50%增长到82%，一批外流企业出现回流，引导新入驻的企业采用“研究院+公司”模式，打造创新综合体，创新动能显著增强。目前，集团公司已建成运营3个专业孵化器、5个众创空间，其中2家孵化器被认定优秀国家孵化器，3家获评山东省品牌孵化器。建成中小企业服务示范平台1家、省级创新创业示范基地2家。二是推行科创园区建设以公司为主体，市场化引入战略投资者破解资金瓶颈实现项目落地。麒麟岛创业基地（济宁高新区双创产业园）项目，定位为科创麒麟岛、产业新高地、城市新地标、未来增长极，总投资近100亿元。济宁创新谷集团针对自身资产规模小、资金实力弱的实际，联合市级投资公司，引进世界500强企业合作，闯出了一条以小引大、挂大靠强、合作开发的路子。目前，双创产业园一期20万平方米建设工程全面开工，两栋产业大厦即将封顶，8栋研发组团已完成主体封顶。投资10亿元的均和云谷·济宁创新谷科技园项目奠基开工，引入中国500强上海均和集团均和云谷产业创新平台，共同打造区域性中小微企业创新创业高地。三是推行专业技术平台市场化运营，实现平台开放资源共享多方受益。为破解专业技术平台利用率低、投资与产出比例不协调的问题，本着建管分离、实体化运作的原则，委托“有团队、有技术、有实体、有经营”的企业运营，立足园区，面向社会开放运营。服务于制造业转型升级的增材制造与设计验证创新中心，引进专业团队，约定运营绩效，市场化运营，实现了自我造血功能；服务于生物医药产业的生命健康科研转化中心，引进济宁市第一人民医院泰山学者青年专家团队，使用者付费，平台共享、设备共用，助力科研攻关；服务于文化创意产业的文化多媒体创新中心、电商拍摄基地，在孵企业联合运营、抱团取暖，共享技术服务、共担材料能耗。科创平台的实体化，实现了公共资源利用的最大化，激发了企业研发的内生动力，也解决了平台建设有投资无收益的问题， 4个专业技术平台先后获批专利35项，转化科技成果7项，服务企业100余家。
二、支持创新、服务创业、构建体系，推动园区运营服务的专业化提升。坚持以支持创新、服务创业为宗旨，以当好支持创业者的创业者、服务企业家的“店小二”为己任，培养专业的人办好专业的事。一是组建专业化运营团队。2021年，高新区管委会面向全国为济宁创新谷集团公开选聘了1名负责科技创新的副总经理，集团公司聘请了10名科技金融、创业导师、法务财务、高企培育、项目申报等方面的专业人才，21名园区运营专员通过系统培训取得了孵化器从业资格证书，其中拥有孵化器高级从业资格人员6名，创业辅导师资格人员5名。通过组织业务比拼擂台赛，实施亮点工作“评星定级”、重点工作“命题点将”、难点工作“揭榜竞争”，涌现出一批深受企业欢迎的金牌“店小二”。二是创新链条式孵化体系。按照孵化器、加速器的建设标准，以生物医药、软件信息、文化创意、智能制造四个产业维度，设置企业入园条件，实施精准招引，2022年集中签约8批83个项目，金蝶软件企业数字共生平台、用友大数据综合运维中心、环聚医药多肽合成研发中心等一批高质量项目先后入驻园区。尝试股权投资，联合上海碚曦投资成立5500万元的碚曦创业投资基金，依托孵化器设立500万元创业投资资金。股权投资350万元引进的中科院深圳先进技术研究院济宁分院，在新能源汽车、人工智能系统研发、智慧语音识别、工业设计服务等授权各类专利105项。围绕企业梯次培育，实施中小微企业“沃土计划·孵化成长”、高新技术企业“专精特新·孵化攀登”、双创服务机构“点石成金·孵化共生”三大行动，承办山东大学科技成果直通车、济宁与长三角技术转移大会、澳大利亚新南威尔士大学中国尖端技术产业研究院技术合作对接会，发布科技成果60余项，举办海创济宁大赛等各类赛事活动30余场次。园区150家企业完成科技型中小企业入库，37家企业通过高新技术企业认定，24家企业获批省级“专精特新”中小企业，年度授权各类知识产权465余项，形成了“种子企业-科技型中小企业-高新技术企业-专精特新企业”链条式孵化体系。三是打造一站式服务平台。建成济宁创新谷运营服务中心，成为山东省2021年双创周主会场展区，备受社会关注。以“按需服务、主动服务”为特色，建成“三创园区双创服务大厅”、“创新谷双创综合服务中心”、“数字经济创新中心双创服务大厅”、“创新谷中小企业数字服务平台”。业务涵盖入驻咨询、党团共建、人才招聘、知识产权保护、法律金融服务、劳动关系调解、红色物业服务等。通过引进商事注册一体机、智能办税终端，较好满足了企业“就近办、马上办、自助办”的需求，累计为企业提供发票申领3000余次；联合金融机构搭建园区“融驿站”，创建全市首个创业担保贷款试点园区，累计服务企业申领创业担保贷款1675万元，为园区企业减免租金982.17万元。
三、创优环境、营造生态、栓心留人，推动园区功能配套的社区化转型。打破园区的产业孤岛模式，在园区服务中植入“社区化”理念，搭建园区生活圈。居住服务方面，依托科苑酒店、创新公寓、青年公寓，建好园区的“人才之家”、济宁的人才服务园，多层次、全方位解决园区各类人才居住需求。科苑酒店常驻客户中外籍专家占到30%，疫情期间接待日本、意大利等外籍返济专家60余人，成为名符其实的国际人才公寓；创新公寓酒店面向园区企业高管，常驻客户达到入住率80%；青年公寓为企业普通员工量身定做，打造蓝领之家。餐饮服务方面，建成新科苑餐饮综合体、集装箱餐饮小镇、印象·吟龙湾美食街区，满足园区创业者多样化、全天候、不同国度餐饮消费者的需求。新科苑餐饮综合体，市场化引入第三方现代化餐饮综合体运营理念，探索“餐饮+”综合服务，可同时满足园区3000人就餐、购物需求；集装箱餐饮小镇布局特色美食、休闲娱乐打造园区网红打卡新地标，获批济宁市夜间经济示范街区；印象·吟龙湾美食街区立足“美食、休闲、娱乐”三大功能定位，引进各类商家30余家，打造集精品酒店、生态旅游、特色餐饮、休闲娱乐、商务接待等功能为一体的区域性特色休闲中心。教育服务方面，针对园区企业青年员工较多、子女接送困扰大等实际问题，在园区引入济宁市首个近万平米的国际教育综合体，融合托育机构、学前教育两大功能，解决园区在孵企业职工子女“入园难、放学早、接送难”等问题，设置托育学位80个、学前学位210个，实现了园区职工“带娃上班”。健康服务方面，引进创新谷人才健康服务中心，面向企业开展健康体检、职业体检、专项检查、健康咨询，年度服务园区员工40000余人。该中心积极参与公益活动，加入“拥军联盟”、助力“希望小屋”，疫情期间推出青年防疫志愿者免费体检套餐，发放人才健康体检券1000余张。在文体服务方面，建成创新谷党建广场、主题广场、济宁党史教育文化长廊、全民健身广场，以红色引领促进文化感知，塑造了近者悦、远者来的园区吸引力。创业在高新、生活在高新的服务支撑，大大增强了创业人才的归属感、幸福感。（刘含敏 李兵）
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