41%背后济宁的“稳”与“韧”
大众网·海报新闻记者 高杨 济宁报道
2022年上半年生产总值2580.37亿元，同比增长4.1%，济宁交出了一份亮眼的半年“成绩单”。
4.1%的背后，是济宁经济一直以来的平稳运行与十足韧性，是济宁这座城市“争一流、争头部、争唯一”的主动作为。
制造业是济宁的强市之基、立市之本。如果说山水圣人，代表了济宁的气质魅力，那么制造业，便构筑了这座城市的骨肉血脉。
作为曾经的资源大市，济宁工业门类齐全、产业基础较好，优势突出、前景广阔。可以说，制造业既是济宁发展的“家底”，也是济宁跨越发展的“利器”。
在我省新旧动能转换进程中，济宁心无旁骛地致力于制造强市建设。自2021年8月起，济宁市实施“制造强市”战略，成立由市委书记、市长任总指挥的制造强市建设指挥部，把大抓产业、大抓制造业作为头等大事、主攻方向，深化开展“干部助企攀登”活动，统筹推进制造强市建设，带动新旧动能转换和资源型城市转型。
张弛，是济宁市派山东泰丰智能控制股份有限公司驻企干部，为了帮助企业快速膨胀规模，他反复对接拜访多家金融机构，协调金融机构上门开展滴管式金融顾问服务，帮助企业获得新增授信5000万元。
在济宁，像张弛一样的助企干部还有很多。济宁共派出1560名干部助企攀登，378个由市县级牵头领导、市县直部门主要负责人、脱产驻企干部、主办银行负责人组成的助企攀登小组“一对一”帮扶，深度扶持企业攀登进阶。
企业是市场经济的主体，更是支撑先进制造业的基础因子。自助企攀登活动开展以来，截至2022年4月底，为攀登企业新发放贷款186.01亿元，攀登企业贷款余额达到284.83亿元、同比增长30.89%，政府基金累计投资2.8亿元，帮助攀登企业引进各类人才、用工1.68万人，打通了一批阻碍企业发展的堵点卡点。
助企攀登的过程，就是济宁提升实体经济能级的路径，在各个企业中的助企干部，正是推动实体经济蝶变的关键。今年上半年，在制造业的助推下，济宁市规模以上工业增加值同比增长10.4%、6月当月增长14%，增速均达今年蕞高水平。
路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。济宁正在以全市之力狠抓制造强市，在打造国家级制造业高质量发展试验区中心城市上求突破，做实制造业这个“家底”。
作为拉动经济增长的重要动力，投资特别是重大项目投资，成为保民生、稳就业的“压舱石”。济宁市持续优化营商环境，抓重点，优服务，抢进度，持续激发市场活力，推动高质量发展。
正在建设的晟泰药业是去年招引到济宁市金乡县的省级重点项目，建成后将有13个自主研发成果实现产业化，带动上下游产业链发展。受疫情影响，工程施工一度延缓。
尽管如此，晟泰药业仍能按原计划在今年12月建成达产。这是因为，前期项目审批节省的时间有效对冲了疫情带来的延误。去年12月，济宁市试点开工审批“一件事”改革，金乡县是试点之一。
开工审批“一件事”改革，将原来立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可三个阶段合并为一个阶段。开工前的11个关键事项，也从改革前只能线性推进，变为可以同步推进，全部办理后就能拿到一张开工综合许可证。改革后，工程建设项目审批事项全部纳入网办系统，实现全程电子化办理，进一步提高了审批效率。
济宁试点开工审批“一件事”改革
“开工那些事”到“开工一件事”即让企业获得感进一步增强，同时让重大项目建设实现“加速跑”。今年上半年，济宁市新开工亿元以上项目331个，完成投资增长4.2%，拉动全部投资增长0.6个百分点，其中新开工十亿元以上项目28个，完成投资增长47.1%，拉动全部投资增长0.9个百分点。
消费对经济发展具有持久拉动力，是畅通国内大循环的重要引擎，也是形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡的关键环节。
近期国家、省连续出台一系列促消费政策，济宁市迅速贯彻落实，市县两级财政出资近1亿元，连同省财政补贴，在汽车、餐饮零售、家电等领域投放将近1.4亿元惠民消费券，真金白银送出提振消费“大礼包”、惠民利企“暖心券”。
同时，济宁各县市区广泛开展“市县两级消费券+夜间经济假日经济”活动，14个县市区相继组织了大型车展、家电促销、龙虾节、网红夜市、烧烤夜市、后备箱市集、美食嘉年华等特色纷呈亮点频现的促消费活动100余场，点亮了夜色，提升了城市烟火气，汇聚了人气，极大促进了消费市场回暖和公众消费意愿提振。
上半年，济宁市社会消费品零售总额1286.6亿元、同比增长1.7%，其中限额以上单位商品零售额增长9.3%。其中，促消费政策效应显现，6月当月，限额以上餐饮业零售额增长10.1%，比上月加快15.8个百分点；限额以上汽车类零售额增长23.9%，比上月加快29.2个百分点，拉动增长10.2个百分点；限额以上家电类零售额增长36.8%，比上月加快28.7个百分点，拉动增长3.7个百分点。
京杭大运河贯通南北、沟通内外、连通古今，是我国仅次于长江的“黄金水道”。而济宁是运河流经蕞长的城市，素有“运河水脊”“运河之都”之称。
2022年，济宁市委市政府“坚定不移实施现代港航物流突破战略”，并调整成立市现代港航物流发展指挥部，举全市之力发展现代港航物流，推动内河航运打破梗阻、扩能升级、全面复兴，建设山东对内陆和国际开放桥头堡，争创港口型国家物流枢纽。
今年1—6月，全市港口完成货物吞吐量2831.6万吨，同比增长30.2%；集装箱吞吐量2.3万标箱，同比增长168.9%，顺利实现“时间过半、任务超半”目标，全市港口吞吐量超越江苏省的徐州、常州，持续保持领先位置，逐渐在全国内河港口物流发展中崭露头角。
济宁市紧抓现代港航物流引领，培育壮大生产性服务业，着力推动服务业提档升级。1-5月，全市规模以上服务业实现营业收入增长28.0%，分别比1-4月、一季度提高3个、4个百分点。
随着现代港航物流战略深入实施，支撑拉动全市规上服务业向好，交通运输、仓储和邮政业增长41.3%，拉动规上服务业增长18.8个百分点，增长贡献率达到67.1%。生产性服务业持续较快发展，租赁和商务服务业、信息传输软件和信息技术服务业分别增长15.1%、14.9%，分别拉动规上服务业增长2.4个、2.3个百分点。
目前，济宁港航物流发展取得一系列重大成果，打开了通江达海、连接全国、通向世界的对外开放新通道。一系列数字印证着，济宁正在“黄金水道”上扬帆远航。
总的来看，济宁经济稳中向好、稳中提质趋势增强，系列稳增长政策效应逐步显现，动能转换、结构调整、产业培育扎实推进，上半年主要经济数据表现较好。但也应看到，外部发展环境依然复杂。
危机与机遇并存，越是在承压的时候，越考验城市的韧性。在这方面，拥有厚重历史文化底蕴的济宁，呈现出的稳重和坚韧的气质，不曾褪色。
济宁在时代的浪潮里，守正创新，行稳致远，足音铿锵！
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