泗水经济开发区情况介绍
山东泗水经济开发区为省级经济开发区，成立于月被省政府批准设立为省级开发区，月按照市委、市政府建设新型乡镇的部署，山东泗水经济开发区与金庄镇“镇区合一”，合并后的开发区总面积
开发区起步区2002年启动基础设施建设，目前已累计投资7.96亿元，基本达到“六通一平”。其中，供水、排水、电力、通信、宽带等管线配套设施已覆盖整个园区。建有日处理4万吨的污水处理厂、1.5万千瓦的热电厂、11万伏变电站和日供水10万吨的自来水供水系统，道路总长已达30余公里，构建起“六横五纵”的便捷交通网络。此外，供热及燃气管网建设也正在加快实施。目前，起步区内已有64家企业落户，其中建成投产46家，形成了以纸加工、医药保健、包装印刷、机械制造、农副产品加工等产业为主导，电子、服装、新材料等产业蓬勃发展的多元化发展格局。
金庄镇是济宁市经济强乡镇，现有各类企业80多家，其中规模以上企业13家，从业人员6000多人，已形成纸加工、机械加工、建筑建材、化工等主导产业。镇内的华金集团是全国造纸百强企业。
合并后的开发区，将充分利用有关政策，大力招商引资，重点培植壮大纸加工、建材、医药、机械、食品、塑料包装等六大主导产业，努力打造全国知名产业集聚区。
2003年以来，泗水经济开发区经历了从无到有、不断发展壮大的过程。特别是06年以来，主要经济指标增幅强劲，各项工作全面提升，区域经济保持了快速发展的良好势头。2007年，开发区投产企业业务总收入205579万元，固定资产投资77566万元，其中基础设施10752万元，上缴税金3076.52万元，实际利用外资93842.5万元，高新技术产业产值120294.1万元。总结几年来的发展，主要有以下几项工作。
（一）全面实施基础设施建设。从03年开始，县委、县政府在经济开发区内启动了大规模的基础设施建设。六年时间内，基础设施总投资达7.96亿元。先后完成了“六横五纵”的道路建设，污水处理厂及圣源热电厂的建设，园区主要道路的绿化、亮化工程，电力、通讯、供水、排水等管线的铺设，等等。开发区建成面积已达到2.6平方公里，基本实现“六通一平”。此外，西城区还建有酒店、学校、住宅小区、植物园等配套设施，科技文化中心及金融中心也正在建设中。开发区已基本具备了良好的工作生活环境。在07年7月召开的全市落实科学发展观现场观摩会议上，我县经济开发区受到了与会市、县（区）领导的高度评价，被誉为济宁市蕞具吸引力的开发区之一。
（二）大力开展招商引资。县委、县政府始终把开发区作为招商引资的主要载体，制定了一系列的政策措施，集全县之力抓园区招商。一是建立大项目招商机制。县里制订完善了项目入园优惠政策，对高大外项目采取“一事一议”，已引进圣源热电、春天药业、凯特纸业、高旭新材料、天福制药、同济工业园、国环清华环保产业园等7个投资亿元以上项目，36个投资2000万元以上项目，以及山冈石材、圣斯服饰两个外商独资企业。目前，开发区已有64家企业落户，合同引资额达29.9635亿元，实际固定资产投资24.2128亿元。二是落实入区项目目标责任制。县里鼓励乡镇、部门引资项目进驻园区。每年对各乡镇和经济主管部门分配入区项目任务，列入年度综合考核成绩，重奖引资单位和引资人。三是充分发挥企业招商主体作用。县里鼓励县内企业技改扩能项目进驻园区，鼓励企业拿出优势项目引资进驻园区。重点项目中，投资1.2亿元的春天药业项目、投资6000万元的圣达硅胶项目等项目已进入试生产阶段；投资1.1亿元的高旭新材料项目一期基本完成建设；投资3亿元的天福制药项目已于5月份开工建设，目前正建设车间；投资10亿元的凯特纸业项目一期已投产。
（三）逐步完善园区管理和服务。县委、县政府始终高度重视开发区软环境建设，一手抓服务，一手抓管理，使园区保持了健康有序的发展势头。服务方面。一是实行服务责任制，由项目引荐单位负责为投资方提供从项目洽谈、手续办理，到建成投产全过程“保姆式”服务，开发区管委会选派专人靠上协调服务。二是针对企业流动资金短缺问题，开发区定期召开银企座谈会，帮助企业和银行实施有效对接。在07年8月召开的由开发区管委会筹办的全县银企合作座谈会上，各家银行机构与开发区企业共签订了8600多万元的贷款协议，这些协议的落实将有力地促进园区企业的发展。三是定期组织区内企业参加人才招聘会，帮助企业解决“人才缺”、“用工荒”问题。07年8月底及08年2月初，开发区成功举办了“开发区企业人才供求对接会”，园区企业共达成各类招聘意向943个，其中各类管理及技术岗位729个。四是减免行政事业性收费，提高办事效率。按照县委、县政府要求，各职能部门共减免了40多项行政事业性收费，并主动提供上门服务，切实提高办事效率。
管理方面。一是规范部门行政行为。县里出台了《关于进一步做好优化经济发展环境工作的实施意见》及《关于进一步加快经济开发区发展的意见》，对园区企业实行严格的扎口管理。除按照法律、法规和规章的规定收缴各种税费外，任何单位不得向开发区企业摊派和收取其他费用，不得开展达标评比检查活动，确需进区检查的须经县政府批准，并征得开发区管委会同意后方可进行。二是县里制订出台了《关于经济开发区管理若干问题的规定》等文件，从项目规划、项目用地、项目建设、企业管理等方面对入区项目进行了详细规定，使园区项目管理有章可循。三是成立了由发改、国土、建设、环保、供电、泗河街道、济河街道以及开发区管委会组成的“泗水经济开发区规划建设领导小组”，统一领导开发区项目规划和建设工作。四是成立了开发区党委，加强企业党组织建设。五是加强对企业经营指标的调度，对企业统计人员进行了培训，制定了完善的统计工作制度。六是成立开发区派出所，加强治安管理，打击违法犯罪，营造“亲商、富商、安商”的良好氛围。
工作目标是：完成市委、市政府下达给我县的“2008年园区实际利用外资达到1500万美元，引进市外国内资金9亿元”和县委、县政府下达给开发区的“引资1200万元和1个新入区项目”的招商引资任务。
全年工作重点是：（一）大力开展招商引资活动。重点着眼于园区特色产业和我县的资源优势，选聘招商代理，利用“外脑”招商；继续采取亲情招商、网络招商、企业招商、赴外地专业招商等途径，大力引进大项目和高新技术项目，拉长和延伸产业链条。
（二）大力推进项目建设。一是引导运行正常企业通过合资合作、优化产品结构等途径进一步提高企业运行质量。二是督促凯特纸业二期、高旭新材料、圣达硅胶、田尔农业、天福制药、同济工业园等重点项目加快建设步伐，确保凯特纸业二期、高旭新材料、生宝制药一期、圣达硅胶、田尔农业建成投产；尽快启动同济产业园、清华环保产业园建设；同时，力促金诺纸业、谊泽纸业、佳易机械、龙飞机械等在建项目尽快建成投产。三是依法对经营困难的企业进行清理，促使其进一步盘活闲置土地，提高投资强度、容积率和土地集约利用率。
（三）加快园区基础设施建设。一是继续完善园区基础设施，重点抓好起步区内的热力管道，及供水、排水管道建设。二是完善开发区土地利用总体规划，增加园区项目用地储量，形成园区招商硬件优势。三是经济开发区跨过327国道向南推进，实施道路、供排水等基础设施建设，完善各项配套功能，争取年内一批项目落地建设。
（四）进一步提升园区服务水平。一是主动、经常走访企业，及时了解企业建设、发展遇到的困难，积极帮助企业解决实际困难，切实做好服务工作。二是继续举办开发区人才招聘会和银企座谈会，吸引更多的人才来开发区就业创业，帮助中小企业解决流动资金短缺、贷款难的问题。三是继续主动协调有关单位，为项目手续办理提供全程服务。
主要措施：（一）建立招商引资新机构。成立开发区招商分局，明确一位副主任专职负责，抽调三分之一的骨干人员充实招商队伍，派出小分队，长年驻外，蹲点招商，全年蹲点招商时间不少于300天。
（二）实行领导干部项目包保责任制。对天福制药、圣达硅胶、凯特纸业、高旭新材料等几个重点个项目，都由一名副科级领导靠上工作，实行全程包保责任制服务。
（三）加强基础设施建设及项目进度调度。针对基础设施落后并制约项目建设，及新开工项目建设中遇到的问题，及时组织召开基础设施及项目进度调都会，分析问题，提出解决方案，保证建设进度，绝不能因主观因素制约项目进度，确保在建项目，特别是一批重点项目能够按时投产。
（四）进一步优化园区环境。严格实行园区“扎口式”管理，推行“首问负责制”、“限时办结制”、“保姆式”服务，实行节假日值班制度和延时服务制度，时刻把“服务只有起点，满意没有终点”这一理念贯彻到工作中去，全面打造“服务型”政府。同时，抓好园区治安管理，做好社会稳定工作，打造和谐园区。
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