梁山县杨营镇党建引领激活村集体增收内生动力
大众网见习记者 徐兴冕 济宁报道
4月19日，济宁市梁山县政府新闻办组织召开新闻发布会。大众网记者从发布会现场了解到，近年来，济宁市梁山县杨营镇坚持把推动党支部领办合作社作为壮大村级集体经济的重要抓手，在深入分析镇情村情的基础上，通过党建引领、创新路径、严考激励等方式，引导各村立足基础禀赋、资产资源等条件，鼓励各村党支部领办土地股份合作社，积极调整农业产业结构，先后发展了苗木种植、蔬菜大棚、芦荟大棚、食用菌种植等特色农业种植，同时发展了小麦、玉米等粮食作物种植。杨营镇现有规模化蔬菜大棚基地3处、农业田园综合体1处、国家级养殖示范合作社1个、国家级农民合作社示范社1个、市级龙头企业7个，杨营镇36个行政村村集体收入全部稳定在10万元以上。
杨营镇强化领导明责任，成立镇党委书记任组长的工作领导小组，印发《杨营镇关于推进村党支部领办合作社三年行动计划》，细化机关帮包部门、科级干部、包村干部责任，压实村党组织书记“头部责任人”责任，逐级传导压力，构建一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
杨营镇统筹谋划因村施策，镇党委书记亲自调度，一线研判，通过召开专题会议，群策群力研究推进方法措施，鼓励各村因村制宜，发展特色农业，大胆推广党支部领办合作社，充分发挥党组织在群众中的政治核心作用、在合作社发展中的政治引领作用，凝神聚力，加快村级集体经济发展。
杨营镇统一思想凝共识，为帮助各村凝聚发展底气，引导各村树立不等不靠、主动作为的思想观念，2020年下半年开始，举办党支部领办合作社专题培训班24期，为每名村党支部书记配发了《塘约道路》一书，党委书记亲自讲解，带领大家原汁原味学习书本内容，坚定增收的信心决心，学习《塘约道路》和烟台市党支部领办合作社典型做法，组织支部书记赴泗水等地学习先进经验，镇村干部思想达成了高度认同契合。
杨营镇引导党员带头示范，将每月主题党日活动、集中轮训、党员承诺践诺等活动，与村党支部领办合作社无缝衔接，激励党员干部在引领发展、服务惠民、土地流转、入股合作社上做表率，强化发展村级集体经济、提升基层党组织服务能力的责任意识。
杨营镇典型带动共同发展，先后打造高家新村、馆里村、陈营村等发展壮大集体经济示范村，培育了1家市级优秀合作社、1家县级十佳合作社、4家县级优秀合作社。杨营镇举办“十佳、优秀示范社理事长上讲台”活动6期、党支部领办合作社“鸿雁论坛”7期，强化示范引领，分享交流经验，促进共同提高，形成协同壮大集体经济的良好局面。
杨营镇强化组织引领，支部当好主角，镇党委将上级扶持产业项目资金投入到同心村，建设12个高温蔬菜大棚，以党支部领办合作社模式进行统一经营管理，带动群众入社入股分红、务工增收，村集体年增收10万余元。杨营镇馆里村党支部领办了华民种植合作社，流转土地510亩，其中28个高标准大棚占地90余亩，用于蔬菜等经济作物种植，其余400余亩土地用于种植小麦、玉米等粮食作物，集体收入已突破50万元。
杨营镇党建引领联盟，凝聚发展信心，以馆里村党支部领办合作社为依托，挂牌成立馆里片区党支部领办合作社联盟，联盟成员社党支部带头，理事长依法兼任联盟理事、监事，实现了村党组织书记与合作社联盟“双向进入、交叉任职”，既保证了联盟在党建引领下“抱团发展”，也兼顾了社员与集体的利益，党支部的向心力、凝聚力、号召力得到了明显增强。目前联盟已吸纳馆里、同心、蔚营、合兴、聚贤庄、耿楼等村的6个党支部领办合作社成员社，土地规模已达5468亩，包括种植小麦、玉米等粮食作物4200余亩、种植大棚蔬菜200余亩，联盟成立后，实现由“单打独斗”到“抱团聚力”的转变，党建引领乡村振兴的成效进一步凸显。
杨营镇搭建服务平台，激活发展合力。杨营镇架起桥梁，镇党委积极与省农担、信用社对接，搭建合作社资金服务平台，构建全联盟布局，宣传动员成员社办理贷款，有效解决合作社发展资金难问题。杨营镇搭建平台，为确保合作社经营更透明、公开、高效，镇党委聘请第三方协助制定可行性报告书、完善账目管理等，规范合作社运行。杨营镇倾斜扶持，发挥好市县级扶持发展村级集体经济资金作用，重点支持合作社联盟做大做强。
杨营镇制定工作计划，镇党委坚持在土地上做文章，把党支部领办土地股份合作社作为壮大集体经济的重要途径，建立“科级干部+年轻干部”包保责任体系，按照宣传发动、明确地块、登记注册、入社运营四个步骤为村民详细讲解。杨营镇针对普通群众，挨家挨户做工作，视情形提高分红，及时签订入社协议，针对种粮大户，动员其从村庄发展大局出发将土地流转到合作社。
杨营镇搭建平台有保障，坚持把抓党支部领办合作社作为加强农村基层党组织建设、推动乡村振兴的重要抓手，采取“组建一批、规范一批、提升一批”的思路，划分梯队、同步推进，推进合作社“规范提质”，镇级层面挂牌成立党支部领办合作社服务指导中心，明确责任清单、服务流程和工作职责，分类建立指导服务工作台账，协调解决困难和问题。杨营镇积极对接知名企业，探索“合作社+大企业+大项目”模式，发展现代高效示范农业项目，促进村集体和群众双增收。
杨营镇用好考核指挥棒，完善镇级党支部领办合作社考核机制，在村级千分制考核中占重要分值，对取得一定成效的村干部，优先评先树优，并与绩效挂钩，同时对推进党支部领办合作社做出突出贡献的村干部，在合作社盈余中奖励一定报酬；对合作社推进不力的村干部进行约谈，并扣发一定的绩效补贴。
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